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时间:2018-11-13
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1、流域综合规划环境影响评价工作要点探讨程力[关键词]流域综合规划环境影响评价工作要点 [摘要]根据流域综合规划的特点及其环境影响特征,对规划环境影响评价的目的和重点进行分析,提出流域综合规划环境影响评价的重点任务和工作要点,为编制工作方案和开展环评工作提供。 1流域综合规划环评的目的和重点 流域综合规划一般包括防洪、排涝、灌溉、供水、水电、航运、水土保持、及水资源保护等九项专项规划,规划环评要以涉及水资源时空分配和造成河道阻隔的工程(如供水、水电规划中的水库等水利枢纽工程、输水工程等)为重点评价对象,从流域或区域的宏观角度出发,分析规划实施所引起的区域和流域问累积和协同环境
2、影响问题,处理好上下游及地区间、与环境保护、近期利益与长远利益的关系。 规划环评具有宏观性、全局性和整体性的特点,具有战略决策意义。流域规划环境影响评价的目的,是要对规划的布局、规模、结构、方式和开发时序的合理性进行论证,提出调整意见,实现从源头开始的、全过程的预防、减缓对环境的不良影响,维护河流健康生命,确保水资源的可持续利用,为政府决策提供技术支持。 2流域综合规划环境影响报告书的主要内容 根据《规划环境影响评价技术导则》(试行)和SL45—2006《江河流域规划环境影响评价规范》,流域综合规划环境影响报告书主要包括以下内容: ①规划内容概述; ②规划实施范围及其
3、周边环境、资源的现状与制约因素分析; ③规划与相关、法规、政策以及其他相关规划的协调性分析; ④规划实施可能造成的不良环境影响识别、分析、预测,特别是规划实施对环境敏感区、环境功能区目标可达性的影响评估;环境调查一般包括水温、SS、pH、DO、BOD5、高锰酸盐指数、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷等水质参数,并根据流域污染源情况选择特征污染因子。 生态环境应重点进行特有鱼类等重要水生生物和陆生珍稀动植物的调查,以及保护区、特有人文和自然景观、其他自然生态敏感点等。 3.3规划方案分析 3.3.1流域综合规划实施的环境影响因素一般应包括下列内容: ·自然因素:水文、泥沙
4、、水温、水质、环境地质、局地气候; ·生态因素:水生生物、陆生生物、珍稀动物、珍稀植物、水土流失; ·社会因素:移民、土地利用、文物古迹、风景名胜、人群健康、社会。 根据规划方案的不同开发内容和流域的环境特征,进行环境影响要素识别,筛选确定重点评价内容。 3.3.2规划的协调性分析:分析规划与、法规、政策及相关规划的符合性,与区域经济的适应性,及流域各专项规划之间的协调性。重点分析规划与涉及区域国民经济发展规划、环境保护规划等其它规划的协调性。 3.4环境影响预测、分析与评价 3.4.1预测方法 采用定量预测与定性分析相结合的方法,具体可参照《关于印发水电水利建设
5、项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的函》(环办~[2006]11号)、《水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南(试行)》)环境影响评价技术导则—水利水电工程》和《规划环境影响评价技术导则(试行)》。 3.4.2已建工程的回顾性评价 应重点分析回顾规划中已建水电工程等对水环境和生态环境的正负面影响,并对所采取的水环境和生态保护措施的有效性进行评估。(f/s时可按5%取用),在生态系统有更多更高需要时应加大流量,不同地区、不同规模、不同类型河流、同一河流不同河段的生态用水要求差异较大,应针对具体情况采取合适计算方法予以确定; ·对评价中
6、予以采纳的各水电工程,都要提出具体的下泄水量要求以及工程保证设施与管理措施; ·对在珍稀保护、特有、具有重要经济价值的鱼类洄游通道建闸、筑坝,应提出具体可行的过鱼措施,对可能造成鱼类资源量减少的。应提出实施人工增殖放流的措施。
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