发展民营经济实现民富市强的对策

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1、发展民营经济实现民富市强的对策aaXX-9-20最近召开的XX市第十次党代会提出，“努力把民营经济做大做强，使之成为增加群众收入的主力军”。XX年，我市民营经济总量超过了国有、集体经济和外资及港澳台资经济的总和，占全市GDP的51.5%。对照市党代会提出的目标和“又好又快”的要求，我市民营经济发展工作，无论是政策层面、社会认同，还是企业自身，都有很大改进和提高的空间。当前我市民营经济发展面临的主要问题影响XX民营经济快速发展的因素是多方面的，有地缘环境的因素，也有文化观念的原因，目前突出问题有以下几个。1

2、、鼓励和支持民营经济发展的政策有待进一步完善。近几年，我市为促进民营经济发展，出台了“28条”和放宽民营资本投资领域、扶持外向型民营企业发展等8个配套文件，起到了十分积极的作用。但随着形势的发展和认识的深化，这些政策措施亟待修订完善。一是在鼓励创业方面认识不深，发动和鼓励全民创业、支持兴办企业、扶持企业成长的政策力度还不够。二是在促进转变增长方式上缺少规范要求和支持力度。三是在完善社会服务体系方面缺少支持措施。对创业辅导、人才培训、融资服务、企业诊断、市场营销、法律服务等服务性组织支持不够，影是有的政策措

3、施缺少响了中小企业的生存和发展环境可操作性，实践中难以落实。2、担保业发展滞后，中小企业融资难。影响初创期和成长期企业生存发展的一个重要因素是资金问题。由于企业规模小，缺少土地、房产等抵押物，他们往往依赖担保公司向银行融资。但我市担保业总体规模小，与民营经济和中小企业发展的形势极不相称。目前有担保企业31家，注册资本不足10亿元，其中注册资本5000万元以上的只有4家。XX年只有7家担保公司开展了担保业务，实现担保额4.85亿元。这与我市中小企业的贷款需求相比反差很大。XX年，仅中小企业发展战略联盟内的3

4、45家中小企业实际获得贷款45亿元，满足率不到20%。担保业发展滞后，是制约我市中小企业融资发展的关键因素。3、粗放经营，产品附加值低，经济效益不高。我市民营企业许多由乡镇企业或国有集体企业改制而来，有的是从作坊式企业发展而来。它们中有的沿用过去陈旧的管理体制，有的是家族式管理，管理层次较低、效率不高，缺少企业健康发展和长远发展的战略思维。在民营企业从业人员中，具有大学本科以上学历的只占3.6%，这也影响了企业管理水平的提高和集约经营的实施。我市民营企业主要集中在劳动密集型和技术资本构成相对较低的行业，资

5、源消耗大，环境压力重，人均产值低。全市有规模以上民营高新技术企业500余家，在民营工业企业中只占12%左右；XX年民营高新技术产值577亿元，不到全市同类产值的1/4,在社会生产总值中的比重更小。这与发达地区相比差距显著。4、全民创业的氛围不浓。我市目前有个体私营企业29.9万户。这与几年前相比无明显增长。人们传统保守的思想观念，影响了创业的激情；社会舆论也未起到推动全民创业的作用。我市全民创业氛围不浓，还表现在创业孵化基地少、规模小、孵化能力弱等方面，缺少场地，缺少资金，缺少专业辅导师。民营经济基础弱、

6、盘子小，是影响总量增长的重要因素。5、社会服务体系有待进一步建立和完善。民营经济的发展，离不开支持和鼓励的法规政策，也离不开良好的社会服务体系。这几年，我市在这方面有很大进步，但与发展要求比，差距比较大。一是社会化的服务体系尚未真正建立和完善起来，融资、人才、技术创新等方面存在问题。二是中小企业发展亟须的技术服务、市场开拓等服务机构比较缺乏。三是企业人才培训体系还不够完备。XX年，全市新増个体私营企业6.1万户，同时有差不多数量的个体私营企业消亡。有进有出，虽然符合市场经济发展规律，但这种出生率与死亡率大

7、致相当的低存活率状况，也正说明社会服务体系和育成机制有待进一步健全完善。加快我市民营经济发展的几点对策先，进一步转变观念，提高对民营经济地位作用的认识。应当看到，民营经济就是“富民经济”。民营经济是靠民间资本运行的经济，投资主体是人民群众，受益主体也是人民群众。江浙粤等一些发达地区，老百姓之所以富裕，原因之一就在于民营经济十分发达。民营经济是增加就业的主渠道。XX年至XX年，我市民营经济年均增加就业岗位14.7万个，目前民营经济从业人员180万，新増就业岗位的74%是民营企业创造的。农民人均收入的40%以

8、上来自于各类民营企业薪酬。民营经济是重要的税收增长源。这几年税收增长的部分，大多来自民营经济和中小企业，对地方财政的贡献率占到40%左右。因此，我们在工作指导上，要切实做到三个“一视同仁”：在市场主体地位上一视同仁，在市场准入上一视同仁，在资源配置上一视同仁，大力鼓励民营经济发展。其次，进一步完善[1][2]下一页