关于切实加强当前农民负担监督管理工作的通知

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1、关于切实加强当前农民负担监督管理工作的通知各镇乡人民政府，县府有关部门：为了巩固农村税费改革成果，防止农民负担反弹，根据省政府办公厅《关于进一步做好当前减轻农民负担工作的通知》(办发〔XX)31号)和府办发〔XX)74号文件的相关要求，结合我县实际，现就切实加强当前农民负担监督管理工作通知如下：、统一思想，提高认识ZZ各镇乡、县级涉农部门要高度重视，从全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，推进社会主义新农村建设出发，深刻认识新形势下减轻农民负担工作的重要性、艰巨性和长期性，牢固树立群众利益无小事的观念，把

2、监管工作重点从"治重、治乱"转移到"防止反弹，维护权益上来。确保思想认识不懈怠，工作力度不减弱，监管措施不放松，坚持不懈的抓好我县农民负担监管工作，抓出成效。二、进一步落实和完善"四项制度"(―)完善"公示制"制度，提高公示质量和水平。凡是向农民收取的行政事业性收费和价格要通过多种形式向社会公示，适时更新公示内容。各镇、乡村的涉农收费和价格公示率必须达到100%，广泛接受农民群众的监督。凡是没有公示的收费项目，农民有权拒绝缴纳。（二）严格执行农村义务教育收费"一费制"。我县实行免收学杂费后，除按"一费制"规定

3、的额度收取课本费，作业本费和寄宿学生住宿费外，不得再向学生收取其他费（三）继续落实农村订阅报刊费用"限额制〃。镇乡、村公费订阅报刊严格按省原规定的限额执行。任何单位和个人不得以任何形式和名义向镇乡、村基层组织、学校、学生、农民推派报刊任务，谁违反规定，谁承担超额部门的订阅费。（四）坚决贯彻执行涉及农民负担案（事）件"责任追宄制"。对违反农民负担政策而发生涉及农民负担恶性案件//和严重群众事件的单位和个人要加大查处力度，并实行票否决"，公开曝光。三、严格规范村级组织收费严禁任何部门或单位委托村级经济组织向农民收

4、取税费，各镇乡人民政府及有关部门或单位需村级组织协助开展工作的，要提供必要的工作经费，严（本文来自，转载请注明！）禁将部门或单位经费缺口转移给村级组织；任何单位或部门不得将职责内的对村级组织的行政管理，指导和公益行为变为有偿服务而向村级组织或农民收费。严禁村级组织擅设立项目向农民收费，严禁采用押金、违约金、罚款等不合法方式管理村务、约束村民。四、加强村内"一事一议"筹资筹劳的指导和监督（一）严格村内"一事一议"筹资筹劳的原则、标准和程序。坚持群众急需、共同受益、量力而行，民主决策的原则，逐步建立补贴激励机制，

5、任何单位和部门不得以检查、评比、考核、达标等形式强行要求村民出资出劳。筹资筹劳的标准原则上实行上线控制，村民愿经村委会同意可以实行以劳折资，"一事一议"筹资筹劳方案应当经村民会议或村民代表会议通过，形成决议并完善相关手续报镇乡人民政府备案后由村民委员会组织实施。（二）坚持《农民权益义务监督卡》制度，强化资金监管。凡是开展了"一事一议"的村或组，必须填发《农民权益义务监督卡》，凭省财政厅统一印制的《农民筹资专用收据》收取资金。否则，农民有权拒绝缴纳。在坚持所筹资金"四权〃（所有权、使用权、得益权、审批权）不变的

6、条件下，各村、组要将筹集的资金纳入各镇乡村社集体财务委托代管中心分村或组建帐、专款专用，不得用于村内公务活动，任务单位和个人不得平调和挪用，并按时向群众公布。县农村合作经济审计站要加强审计监督，对审计出的问题，要严格按照规定进行处理。五、切实落实惠农政策，严肃查处坑农伤农行为对上级财政转移性支付的村级补助资金，各镇乡人民政府要确保专款专用，及时、足额到位，以保证村级组织的正常运转。任何部门、单位不得占有、截留、挪用。对农民的粮食直补、综合直补、退耕还林补助等补贴资金严格实行"一折通"。各镇乡、村、组不得以任何

7、借口截留补贴存折，必须按时发放到农民手中。未经农户书面承诺，不得用补贴资金抵扣税费。县级农业、农机、工商、质检、物价等部门要加强对农资市场的监督检查，严厉打击销售假冒伪劣种子、化肥、农药、农机具和乱涨价等违法行为，切实保护农民的合法权益。六、加强领导，抓好贯彻落实各镇乡人民政府、县级有关部门要继续坚持主要领导亲抓、负总责的工作责任制，层层落实责任，一级抓一级，一级对一级负责。继续落实和完善谁主管、谁负责的专项治理部门责任制，强化分工协作、齐抓共管的工作机制，做到有人员、有经费，确保各项减负惠农政策落到实处。并

8、及时组织镇乡、村、组和单位职工认真学习，把减负精神传达到基层。同时，要对一年来各减轻农民负担工作情况，认真开展查纠。县上将适时组织相关部门进行抽查。