申论对策措施题答题要点

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1、申论对策措施题答题要点　　提对策是一种综合性的能力。所提对策既要经过严谨的理论分析，又要经得起实践的验证。但是要答好对策题并非易事，需要把握几个关键词。　　要点一：可行　　对策的可行性即对策要行得通。怎样行得通？首先政策得正确。正确包含两个方面：一是要政治上正确。对策不能违背国家的方针政策；二是要法律上可行，既对策不能违反国家的法规。其次要求对策能够行。有些事情是可以行的，但是现实条件可能做不到。比如我们提条对策是“满足人民群众所有的需求”，这个对策就是可以行，并且应该行的，但是我们现在还做不到。是要求在提对策的时候，要综合考虑现实的各种条件，尤其

2、对策的经济成本。以下面两份答卷为例：【答卷一】　(1)目前，以企业自身出资为主、政府拨款为辅建立印刷厂的噪声处理设施，将噪声控制在国家规定的标准以内。坚决杜绝夜间作业，如有违反处以5000-10000元的罚款。　　(2)基本维持市环保局的处理决定：印刷厂对H脑溢血发病负有部分责任，虽然印刷厂已有所整改，但已造成H病发致残，应赔偿经济损失10000元。　　(3)用三到五年的时间，在郊区建立一座高技术含量、高环保标准的新印刷厂，将市区内的印刷厂搬出。建议省政府制定禁止在市区新建污染严重的企业的规定。【答卷二】　　首先，应由环保局下文，勒令该印刷总公司在

3、最短时间内，采取有效措施降低或消除噪声影响，最起码要使生产噪声音量达到国家环保规定标准，并派专人下到车间去监督执行。对于印刷总公司来讲，应该在车间与小区之间修建隔音墙，并在车间内采取如设置隔音玻璃的措施。　　其次，在妥善解决印刷总公司噪声问题的基础上，应由中级法院对居民H的申诉作出如下判决：印刷总公司的噪声影响周边住户是客观事实，但被告已经有所整改，经核查其整改并取得一定效果，而噪声也确实只是原告生病的诱因之一，故决定由被告对原告做出公开的书面道歉，不做任何经济赔偿。　　第三，对于法院判决带来的社会影响及相关问题，如小区停车场问题，就应由当地政府从

4、城市长远规划角度出发着手解决。　　这两份答卷曾经都作为参考答案，但在可行性上都存在问题。答卷一的问题包括：　　1、“以企业自身出资为主、政府拨款为辅建立印刷厂的噪声处理设施”这个说法在经济可行性上存在问题。噪音是企业引起的，当前政府和企业是分开的，企业出现了噪音问题就应该由企业负责；　　2、“如有违反处以5 000-10000元的罚款”这是一条违法的对策。稍微有一点法律常识的人都应该知道，罚款多少钱应该由法律说了算，这样的对策是典型的人治的思想；　　3、“应赔偿经济损失10000元”脱离了实际情况。10000这个数据是从哪里来的我们不知道，我们知道

5、材料中出现的几个数据都不是10000；　　4、“用三到五年的时间”缺乏依据。我们作为一个外行，既不知道建立新厂的规模，也不知道其技术情况，是不能这样乱提的。答卷二的问题包括：　　1、“最起码要使生产噪声音量达到国家环保规定标准”中的“最起码”三字态度不坚决，有执法不严的嫌疑；　　2、“并派专人下到车间去监督执行”成本太高，效率太低。我们知道政府部门的工作人员是有限的，如果每个违规的单位都要专门派人，恐怕没有这么多人派。我们可以说定期或不定期的检查执行情况；　　3、“应由中级法院对居民H的申诉作出如下判决”违反宪法，我们宪法明确规定，任何单位、组织、

6、个人不能干涉法院的判决，这里则将判决书都写好了；　　4、“故决定由被告对原告做出公开的书面道歉，不做任何经济赔偿”偏袒了企业，没有很好的协调企业和民众的关系。　　要点二：全面　　全面是指在提对策的时候，不仅要考虑这方面，而且要考虑到那方面；不仅要考虑到当前，而且要考虑到长远；不仅要考虑到局部，也要考虑到整体。作为一名公务员[微博]，不仅要维护好老百姓的利益，也要维护开发商的权益，不仅要考虑到房地产行业，也要考虑到整个国家经济的发展和社会稳定。所以好的对策是应该兼顾到各个方面的。　　有考生说，就那么点字数，要不只能全面泛泛而谈，要不只能稍稍展开一两个

7、对策。其实只要把握好一个度，作到语言精练，给定字数基本上还是可以做到重点与全面结合的。【例题】上海2012B卷：四、结合“资料”，就“富了以后怎么办”提出对策。(15分)要求：观点明确，语言流畅，对策可行。字数不超过300字。【参考答案】　　保障富裕的可持续性：1、合理运用财富，协调精神和物质财富关系；2、保持创造性，继续增加社会价值。　　传承、转化财富：1、加强对下一代的培养教育；2、将个人财富转换人类文明成果。　　追求有品质的生活：1、协调劳动和消费之间的关系，提升生活质量；2、节制欲望，规范自己行为，抵制骄奢淫逸，好逸恶劳。　　先富带动后富：

8、1、积极参与慈善事业；2、为更多人富裕创造机会；3、关心社会发展；　　加强学习，保持作风：1、加强文化学习，涵养人格，丰富