关于开展农村基层组织建设年活动的实施方案

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1、关于开展农村基层组织建设年活动的实施方案table〉关于开展农村基层组织建设年活动的实施方案为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，推动学习实践科学发展观活动顺利进行，根据市委要求，结合我镇实际，经镇党委研究决定，2009年在全镇开展以整顿后进村庄为主要内容的“农村基层组织建设年”活动，全面加强以村党组织为核心的村级组织建设，为推进农村改革发展提供坚强的组织保障。现提出如下意见：一、开展“农村基层组织建设年”活动的重要意义、指导思想和目标要求近年来，镇党委按照市委要求，做出了一系列加强农村基层组织建设的重要决策部署。我镇农村基层基础工作不断巩固，有力推动了农村经

2、济社会又好又快发展。但也存在一些不容忽视的问题，部分村级组织未能发挥应有的作用，与广大群众的意愿耍求还有较大差距。特别是还存在一定数量的后进村庄，主要表现为：有的班子不健全、关系不协调；有的工作不民主、不规范；有的集体经济薄弱，村级组织服务功能不强。对此，必须引起高度重视，认真加以解决。开展“农村基层组织建设年”活动，集屮力量解决农村基层组织建设屮的突出问题，是落实党管农村工作原则、保证农村社会稳定的迫切需要，是加快实现社会主义新农村建设重大历史任务的迫切需要。我们要充分认识开展“农村基层组织建设年”活动的重要意义，把加强农村基层组织建设作为今年乃至今后农村工

3、作的头等大事，扎扎实实地抓紧抓好。指导思想及目标要求：以整顿后进村庄为重点，坚持上级帮助整顿与提高村级组织A身能力相结合，坚持解决突山问题与健伞工作机制相结合，切实增强村级班+的创造力、凝聚力、战斗力，真正把村级党组织建设成为“富一村百姓、带一村文明、保一村稳定”的坚强堡垒。村级组织建设要实现以下目标：健全完善基层组织建设工作责任制，镇党委抓农村基层组织建设的力度不断加大；健全完善村级工作运行机制，村党组织领导核心作用发挥好，村级工作制度化、规范化水平高；健全完善村级监督约束机制，村级民主管理进一步深化，村务公开制度有效落实，健全完善村级教育管理机制，党员干部

4、队伍素质进一步提高，党群干群关系更加和谐。二、以整顿后进村庄为重点，切实增强村级组织的凝聚力和战斗力（一）制定整顿方案，认真抓好落实。各管区要深入排查，摸清本管区后进村庄的真实底数。自3只份开始，利用1-2个W的时间，对全镇“两委”班子现状进行评议，调查摸底，摸清各村庄存在的突出问题，有的放矢的加以整顿解决。镇党委将针对各村庄的实际情况进行专题研究，逐村研究制定切实讨行的整顿方案，明确整顿目标任务、完成时限和具体整顿措施。镇党委要求，各管区经党委确定的后进村庄，管区书记作为第一责任人，管区其他成员全部靠上，并严格磕兑责任，确保年底取得成效。镇党委书记将认真履行

5、抓农村基层组织建设直接责任人的职责，将定期进行调度，发现问题及时解决，确保各项整顿措施落到实处。（二）配合市委农村工作队，加大整顿力度。对部分后进村庄，采取“市级领导联村、市直部门包村、机关干部驻村”的办法进行整顿。有农村工作队派驻村庄的管区，要全力靠上，积极支持配合市委农村工作队开展包村工作，充分发挥职能作用，找出村庄症结所在，最大限度地帮助村庄办实事、办好事，当好驻村队员的坚强后盾。（三）注重方式方法，确保整顿实效。要按照因地制宜、分类指导、一村一策的原则，认真研究工作措施，大力加强后进村“两委”班子建设。对班子成员思想保守、工作平庸的，要加强教育培训，帮

6、助其更新观念，提高综合素质；对班子不团结的，要采取谈心谈话、召开民主生活会等方式加以解决；对思想作风不端正、不廉洁、不干实事的，要加强作风整顿；对确实帮不上去、扶不起来的瘫痪班子，要进行组织调整。三、以解决突出问题为切入点，实现村级组织工作的制度化、规范化要紧紧围绕解决影响农村稳定发展的突出问题，以制度建设推进规范管理，构建后进村庄、中间村庄和先进村庄多方位、全覆盖的长效机制。（一）解决村“两委”关系不协调、决策不民主问题，建立健全村级工作运行机制。村党组织是柯级各种组织和各项工作的领导核心。柯庄工作实行党支部领导下的“两委”成员分工负责制，村委会依法履行职责

7、，并定期向党支部报告工作。村庄重大事项必须经党员、村民代表大会讨论。在全镇建立镇机关干部列席村庄重要会议制度。凡是涉及村庄对外发包、基础设施建设、集体资产处置以及党员发展等重大事项，村庄必须向镇提出申请。审批通过后，镇党委安排机关干部列席村庄会议，监督指导村庄严格履行民主程序，正确决策。会议全过程由专人做好记录，相关人员签字作证。共2页：上一页12K—页