城管局联动整治经验交流材料

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1、多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的城管局联动整治经验交流材料　　“城市牛皮癣”俗称街头小广告，大多是以办理证照、招聘租赁、疾病防治、家政服务等为主要内容的非法、违章野广告，它遍布大街小巷，通过“喷、涂、贴、画”等形式，把城市内的过街天桥、地下通道、公交站牌、电线杆、电话亭及小区居民楼道搞成了“大花脸”，不仅干扰了城市的经济社会秩序，也成为了各种违法犯罪行为滋生的温床，更是城市市容市貌的大敌，严重影响到城市文明建设的进程和我市创文工作的推进。虽然管理职能部门花费了大量的人力、物力和财力对其进行治理

2、，但总体效果并不明显，成为令管理部门头疼，百姓烦心，严重影响城市环境的痼疾顽疾。　　为何“城市牛皮癣”久治不愈？笔者认为，一是街头非法小广告制作成本较低；二是小广告有一定的“供求”市场；三是治理“城市牛皮癣”缺乏有效措施，打击乏力，非法、违章野广告屡禁不止也就在情理之中。如何根治这一顽疾，则需要采取通力合作、严管重罚、堵疏结合、群防群治等措施，对症下“药”，以防旧“病”复发。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导

3、的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　一、通力合作抓源头。治理“城市牛皮癣”，单靠城管执法部门加强管理只能治标却难治本。公安、工商、通讯、文化等相关部门应通力合作，各负其责，通过联动机制严抓制作源头，对“牛皮癣”原材料的供应商、印刷厂家、制造作坊等展开调查、顺藤摸瓜等行之有效的方式，形成合力围歼“城市牛皮癣”的工作氛围，让“城市牛皮癣”的制造者无法遁形。　　二、严管重罚勤查处。《省城市市容环境卫生条例》第三十三条第二款对在城市建筑物、构筑物、公共设施，路面和树木等处涂写、刻画，喷涂或者未经批准张帖、悬挂宣传品行为的处理，为“责令行为人限期清除，并处以100元以上

4、500元以下罚款”。针对“城市牛皮癣”违法行为，城管执法部门应加大查处力度，深挖线索，搜集证据，立案查处，上限处罚，加重违法成本，才能震慑非法、违章野广告的制造者，遏制“城市牛皮癣”的漫延。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　三、堵疏结合齐头进。“堵”即堵塞漏洞。通过广泛宣传，引导市民自觉抵制非法小广告的诱惑，严防上当受骗；通过健全体制，强化管理，使假证件、假文凭等没有制售

5、的市场。“疏”即疏通渠道。对一些公益性、生活服务类为主的诸如招工、寻人启事、失物招领、家政服务广告，选择合适的地点设立必要的墙体信息张贴栏、公共广告栏，免费供市民张贴、阅读。也可采用市场运作模式，通过招标的办法委托专业清洁公司负责小广告的清理，同时适地设置“橱窗式信息广告栏”，按照谁投资、谁受益的原则，由投资业主统一管理经营。总之在全面清理那些违法小广告的同时让那些内容健康、适应社会需求的小广告也有其合法的传播渠道和场所。　　四、群防群治效果明。加强宣传工作，提高市民的主人翁意识和参与意识，使他们充分认识到“牛皮癣”这种顽疾的本质及对市容市貌甚至群众生活的危害，

6、进而充分发挥社区居委会、小区物业、市民在日常生活与管理中的作用，使他们自觉配合城管、公安、工商等部门的工作，积极举报制造“牛皮癣”的行为，提供案件线索，形成全民动员、群防群治的工作氛围，共同维护我们城市的美好形象。要不断强化市民的法律、法规教育，提高他们的守法意识，自觉遵守城市管理的各项法规、规章。同时还可发动群众性志愿组织等社会力量，定期开展“洗脸”行动，降低小广告传播时限。牵头联系有关单位，组织群众志愿者定期、分批次对“城市牛皮癣”进行专项清理。只有发动群众积极参与，唤起民众的环保和参与意识，才能在全社会营造全民参与治理“城市牛皮癣”的氛围。另外，在“牛皮癣

7、”具体清理工作中，我们还要进一步开拓思路，做到方式方法灵活多样。在原有“一撕、二擦、三覆盖”传统作业模式的基础上，克服设备简陋，清理不彻底，甚至造成二次污染的弊病，千万不能像老百姓所说的：牛皮癣变成了白癜风。我们都知道“牛皮癣”、“白癜风”都是血液病，要治疗必须既要用外敷药，又要用内服药，双管齐下，方可奏效。围绕学校工作全局坚持突出维权职能推进学校民主管理加强师德建设支持教育教学改革保护和调动了全体教职工教书育人的积极性和创造性多年来我校工会工作在市教育工会和学校行政办公会的正确领导下在各级领导的关心与支持下认真贯彻实施和修改的　　根治“城市牛皮癣”需要综合治理

8、，只要我们做到宣传教育与