我国存款准备金率的历次调整及原因

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1、我国存款准备金率的历次调整及原一、我国历年来存款准备金率的调控情况(一)上调持平阶段(1985年一1998年3月)1984年,我W存款准备金制度设定的最初目标是为中央银行筹集资金,央行按存款种类规定法定存款准备金率,企业存款20%,农村存款25%,储蓄存款40%。过高的存款准备金率使当时银行的资金严重不足,人民银行不得不通过再贷款形式将资金返还给银行。1985年,为克服存款准备金率过高带来的不利影响,屮央银行将存款准备金率一律调整为10%。1987年和1988年是我国进行全面经济体制改革的重要时期,由于价格的全面开放和固定资产投资规模增长过快,使我国出现了比较严重的通货膨胀。中国人民银行为

2、适当集中资金,支持重点产业和项目的资金需求,同吋也为了紧缩银根、抑制通货膨胀,两次上调了法定存款准备金率。1987年从10%上调为12%,1988年8月出现挤兑抢购风潮,迫使屮央银行于1988年9月进一步上调为13%。之后一直到1998年基本保持法定存款准备金率的稳定。(二)下调阶段(1998年3月一2003年9月)从1998年开始,我国经济形势受到亚洲金融风暴的影响,由通货膨胀风险变为通货紧缩风险,国A市场疲软,有效需求不足。为了刺激经济增长,1998年3月21日,中国人民银行对金融机构的存款准备金制度进行了重大改革,将法定准备金账户和备付金账户合二为一,同时法定存款准备金率从13%下调

3、到8%。1999年,我国的GDP增幅滑落到7.1%,经济仍然处在较为低迷的状态,因此央行在11月21口将金融机构法定存款准备金率由8%T调到6%以刺激经济增长。从1998年到1999年,我国的存款准备金率由13%下降到6%,下降的幅度很大,之后一直到2003年9保持了法定存款准备金率的稳定。(三)平稳上升阶段(2003年9月一2008年9月)2003年,扩张性的政策造成了我国投资过热,宏观经济出现了阀定资产投资规模过大,货币供应量和信贷投放增长过快,物价上涨迅速等不利情况。为了防止货币信贷总量过快增长,从2003年9月21H起,中国人民银行将法定存准备金率提高1个百分点,由6%调高至7%。

4、2004年第一季度,金融机构贷款再次呈现快速增长,部分银行贷款扩张明显。2004年4月25日再次提高存款准备金率,并实行差别存款准备金制度。2005年投资增速仍在比较高位运行,我国继续采取适当收紧政策。2006年我国经济发展所面临的国内外宏观环境总体向好,但面临产能释放过快所导致的供给过剩压力,因此央行3次上调法定存款准备金率,从7.5%调整至9%。2007年出现了GDP增速与CP1涨幅双双创下近十余年最高记录,经济不平衡凸显。固定资产投资,尤其是房地产开发投资增长过快,双顺差迫使外汇储备不断膨胀,人民币升值压力增大,货币供应量增长较快,贷款增加较多,流动性明显过剩,央行在一年中共进行了1

5、0次调控,法定存款准备金率由年初的9%上调到年底的14.5%。2008年,CPI指数飞涨,GDP增长速度已达到9.4%,因此在2008年年初到6月25口之间六次调高存款准备金率,提高到了17.5%,创了历史的新高。调控之频繁、调控力度之大都是罕见的。(四)小幅回调阶段(2008年9月一2010年1月)2008年9/1,为了更好地应对金融危机,向社会注入流动性,增大货币供应量,避免危机进一步影响实体经济,我国采取了宽松的货币政策,法定存款准备金率冇所冋调。2008年9月25口,央行宣布,除了工商银行、农业银行、建款上、存础行他基银其的国,5%中外17.设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调类

6、金融机构人民币存款准备金率在原来下调1个百分点。之后,我国央行再次宣布从2008年10月15日起下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。11月26口央行又第三次宣布下调法定存款准备金率,即从2008年12月5日起,工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型金融机构下调1个百分点,中小型存款类金融机构下调2个百分点。随后中国人民银行又决定从2008年12月25日起,下调0.5个百分点。2009年我国总体宏观经济形势良好,存款准备金率保持稳定。(五)不断上调阶段(2010年1月一2011年11月)2010年,国内经济形势较金融危机时已冇很大的好转,但依旧面

7、临很多新的突出矛盾和问题,如流动性过剩、通货膨胀、房价飞涨等,迫切需要尽早收缩流动性。为了应对这些问题,中国人民银行决定从2010年1月18日起上调存款类金融机构人民币丨存款准备金率0..5个百分点,农村信用社等/卜型金融机构暂不上调。这是2008年12月25日央行下调准备金率以来首次上调。2010年2月25口中国人民银行又—-次上调存款准备金率0.5个百分点O调整至16.5%。此后,为了防范通胀,央行连续十次上调存款类

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