全市国税工作要点

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1、全市国税工作要点2008年是全面贯彻党的十七大精神，加快发展、科学发展、又好又快发展的第一年，也是全市国税系统“整改提高年”。工作H标就是奋力推进环境兴局、文化活局、制度治局、质量强局，努力完成省局和市委、市政府K达的总量36亿元，增幅30°%的国税收入任务。做到“三抓好、两抓强”和“七个始终”：抓好党的十七大精神学习贯彻落实；抓好收入，强化分析考核，提高税收收入的质量和规模；抓好队伍，强化在岗培训，提高干部职工的能力和素质；抓强征管，强化数据应用，提高税收征管的质量和效率；抓强基层，强化文化建设，提高基层发展的生机与活力；始终

2、做到依法支持经济发展的决心任何吋候都不动摇，依法治税的税收工作灵魂任何吋候都不丢掉，组织收入工作原则任何时候都不忘记，征管主业的地位始终都不偏移，防范风险的工作任何时候都不放松，队伍建设任何时候都不削弱，执法监督任何时候都不缺少。2008年全市国税系统的重点工作如下：一、学习贯彻十七大精神（一）进一步明确思路目标。认真组织学习贯彻党的十七大精祌，着眼于更好地服务当地经济社会发展，着力于加快发展、科学发展、又好又快发展的新要求，进一步调整完善国税工作的发展思路，明确新的目标任务。（二）扎实开展学习贯彻活动。以学习十七大精神、提高科

3、学发展能力为主题，领导干部要带头研读十七大报告，搞好思想解放“四个专题”的大讨论，在行业网开辟“十七大精神”学习专栏，组织区县局长参加省局举办的“学习十七大精祌、提高科学发展能力”局（处）长读书班XX县（市、区）局长集中培训活动，举办区科级领导干部学习研讨班和全市系统学习十七大精神成果展，真正用党的十七大精神统一思想、武装头脑、凝聚力量、推动工作、促进发展。二、大力组织税收收入（三）加强户籍管理。加强税务登记户籍管理，全面拓展税收监控管理面。制定《XX市国家税务局纳税人户籍管理制度》，推广应用工商税务基础信息交换系统，建立健全与

4、工商、地税、商务等部门的信息共享机制，及时掌握各类生产经营者信息，严格执行增值税一般纳税人认定管理办法，完善个体工商户电脑定税，抓好征免临界点纳税人管理。（叫）准确核实税基。做好应纳税的行业、品目以及企业的应税、免税收入、税前扣除项H的核查工作，准确核实税基。加强对非正常经营、走逃失踪、跨区域经营、连锁经营、直销代销等的监控。加强对企业财务数据和重要经济指标的收集，深化数据的分析利用，开展各税种评估管理。（五）抓好税源建设。全面调研分析经济税源，建立完善税源管理松效机制，挖掘税收潜力。认真落实税收优惠政策，积极培育税源。开展查找

5、税源活动，找出税收的增长点和隐蔽点，把潜在隐蔽的税源和可能流失的税源査找出来，转化为收入。研究建立税收预警分析系统。（六）大力清缴欠税。落实清欠计划，深化欠税分析，加大清欠力度，增强防范新欠的预警能力和清欠能力。严格缓税管理，避免形成新欠。执行欠税人报告制度，实行以欠抵退、以票控欠等办法。落实欠税公告制度，对欠税数额大、恶意拖欠的纳税人予以曝光。要严格控制新欠，欠税余额要进一步下降，力争做到刀税月清。（七）加强税收分析。加强税收经济联动分析，健全税收经济分析方法体系。开展征收效能横向分析比较，科学评价征管努力程度，对宏观税负明显

6、偏低、主要征管质量指标长期排位靠后的区县开展专项检查。实施行业税负动态监控，对区域产业、行业、重点品目、重点企业的税负水平进行横向和纵向比较，选择1-2个税负异常偏低的重点行业进行调研分析，建立完善收入预警机制，主要行业和重点品目税负要进一步提高。三、推进征管一体化建设（八）深化认识。以市局为平台的征管一体化建设，就是以分类构建征管格局为基础，以省局数据集屮为依托，以数据流为导向，整合业务，优化工作运筹，建立以市局为中心统筹主体税收业务、市局系统为板块整体联动的税收征管-•体化运行机制。是推进税收管理科学化、精细化和坚持科学发展

7、、构建和谐国税采取的一项重大举措。市局征管一体化，目标是提高效能，核心是强化统筹，基本要求是统一规范，基本方法是整体联动。（九）加强领导。各级领导要高度重视征管一体化建设，当作今年的一件大事抓紧部署，力争抓出成效。市局和各区县局要成立征管一体化领导小组和办公室，一把手亲自抓，分管领导具体抓，各部门通力协作，齐抓共管。（十）规范制度。市局统一制定《征管一体化作业规范》、《税收业务统筹例会制度》、《重点工作项H管理制度》和《项H任务书制度》等，建立健全征管一体化建设运行机制，明确各部门工作职责、职能、任务和流程等，在4月份开始试运行

8、。（十一）狠抓落实。加