水资源自然属性和社会属性分析

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1、宁立波，徐恒力(中阀地质大学环境嗲院，湖北武汉430074)摘要：我国是水资源严重短缺的国家之一，明晰水资源属性是解决水问题的基础和关键。水资源既具冇自然资浞的属性，乂有着特别的社会属性。该文通过对水资源自然和社会属性的分析，认为无论是继续对水资源的开发和川实行国家垄断，还足明晰水权、逐步建立水市场都必须充分考虑水资源属性，力可能实现水资源支持下的社会g济持续健康发展。关键词:水资源；12然屈性;社会屈性中图分类号:TV213.4文献标识码:A文章编号：1672-0504(2004)01-0060-03水资源已成

2、为具有政治和经济意义的战略性资源，是国家综合国力的组成部分之一。我国是水资源严重短缺的国家之一，人均拥有的水资源呈是也界平均水平的1F&，尤其在平北和西北地区，水资泥短缺不仅成为社会经济持续健康发展的“瓶颈”，而且严重影响着居民的正常生活，个别城市在紧张时期不得不实行定时、限量供水。但在我国与水资湄短缺并存的是水浪费严重、用水效率低下等问题，穷其根源除了自然原因之外还在于：1)在供水中市场的调节机制无法发挥基础性作用；2)落U的水资源制度來缚着水市场的建立；3)水权难以清晰界定，使捐交易成本过高、外部性问题突出。

3、东阳市用5亿元败买义乌5()00亿n?的水权从某些层面反映了这些问题。基于此，如何实现水资源市场化、界定水权、改萆现行的水资源管理体制，不仅是水资源管理者思考白1问题，也成为理论界研宄的热点。但是，从自然角S看，水资源既不同于固体矿产资源，也异于石油等泌体资源；从社会角度看，它既不同于一般的商品，也孑同于一般的社会福利。也就是说，水资源不仅有特残的自然属性，也具有明显的社会特性。对此有清晰的认识和理解是解决水问题的基础和关键。1水资源的自然属性水资源具有自身的特征和规律，其自然属性是指玮身所具有的、没施加人类活动

4、痕迹的特征，主要表现义时空分布的不均匀性、随机性和流动性、系统性等。(1)地形和气候的差异导致了水资源吋空分布白1不均匀性。我国北方耕地占全国的5912%，人口占全国的4418%，①P占全国的4218%，而水资源仅占全国的1417%;南方耕地而积占全国的3512%,人口占全国的5316%,CDP占全国的5515%，水资源却占全国的8014%。时间上的不均匀性表现在有明显的雨季和旱季之分，在我国北方地区，降水集中在每年的6-9月，且多以强降雨的形式出现，很快形成地表径流流失。其它月份则降水稀少，导致大部分地区干旱，

5、土地耕种效率低下。水资源时空分布的不均匀性对水资源的科学配貫、提岛用水效益造成极大困难，丰水区如何川好水，充分体现水资源价值？缺水区如何有水用，实现社会、经济的持续发展？这些问题不是一个县、一个省能够解决的，必须从整个国家利益的高度考虑，由中央政府全面协调。(2)随机性和流动性。水资源的随机性体现在水资源的演变受水文随机变化的影响，年、月之间的水量均发生变化，有丰水年、枯水年、平水年之分，有丰水期和枯水期，而且这种变化是随机的。流动性是指水资源是流体，“系统整体性和内部的各种关系都要通过水的补给、径流、排泄的运动

6、过程维系和表现出来”1。所以，水资源的开发一是有临界值，必须保证一定量的水资源保持生态环境功能，国际通用的临界位准是地表径流的40%，而我国的部分流域己达90%;二是必须考虑上下游之间水S和水质的变化以及流域上下游用水利益，避免水事纠纷。(3)质量的渐变性及可再生性。严格地说，被污染达一定程度的水即不被称为水资源，对于人类具有负价伉。但是,水资源质量变化是个渐变的过程，即质量的渐变性。人类活动及其废弃物已经不可避免且日益影响着水质的变化，但这种变化由轻微到强大的过程并不易力人类察觉，许多现代化的检测手段在一定的时

7、期可对此有所发现，但利益的驱动使人类难以停止对水体的干扰和污染。里然部分水资源是收搞日期:2003-05-25;修订日期:2003-10-08作者简介:宁立波(1966-)，男，助理研究贝，水文学与水资源博上研充生，从事水资源经济研宂非常严重，据资料，在1()万km的评价河段屮，水质在1类以上的污染河氏占47%。北方辽、黄、海、淮河等流域,污水与地表径流的比例高达1:14至1：6。全国75%的湖泊、53%以上的近岸水域受到显著污染。水资源的循环往造就了它的再生性，即水的蒸发、排泄、降雨循环，使得水资源川流不息，

8、源源不断，但这仅指地表水，或者说仅指个别地区的地表水，因为人类对地表径流的应用速率在许多地方已经超过了水资源的再生速度，严重扰乱了水文循环。此外存在于地下深层或者岩层裂隙中的那部分水，水文循环周期非常长，一旦幵发利用从时间的角度说基本不可再生。因此在水资源的幵发利用中必须明白哪些是水资源的存量，是可耗竭的；哪些是水资源的流量，是可再生的，即哪些是子孙水、哪些是现在可以利用