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1、高一政治守望公共家园R第二:教%育J资Z源网 2.4民主监督:守望公共家园 (一)导入新课 3月5日,国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时表示,要深入推进政务公开,完善各类公开办事制度和行政复议制度,创造条件让人民批评、监督政府。同时还要充分发挥新闻舆论的监督作用,让权力在阳光下运行。温家宝的这番表述引起一片叫好声。他的这番话是对我国公民享有监督权的充分肯定。现在,我们一起回顾一下监督权的有关内容。 (二)讲授新课 一、谁监督、监督谁 案例:无锡城管吃霸王餐打伤店主威胁不让做生意 一顿烧烤吃掉570元
2、!2月28日凌晨,在无锡北塘区欧风街做了近10年烧烤生意的老刘夫妇,破天荒地做了这笔“大买卖”。哪料,老刘妻子童传凤要求食客买单时,被对方打成脑震荡。而预订这桌大餐的人,竟是无锡北塘城管执法大队的一位工作人员。更让老刘夫妇委屈不已的是,在遭痛打的时候,另一名城管队员还放出狠话:“你们以后想不想在这里做生意了!” 如果你是老刘你会怎么办?并说明理由。 二、选择民主监督的方式 1、公民的监督权及其具体内容 师:通过刚才的讨论,我们知道老刘可以有多种方式,来依法行使自己的监督权,维护自己的合法权益。那什么是监督权呢,监督权的具体内容是什么?
3、 材料一:07年7月10日吉林白城一名卖瓜农妇被城管执法人员追赶并被掀翻卖瓜的三轮车,地上撒满香瓜,几名路人纷纷帮忙收拾残局,并严厉指责城管工作人员野蛮执法的行为 (批评权、建议权) 材料二:程某打扫卫生时脏物落在从楼下路过的王某身上,两家因此发生口角,程的儿子将王某打成轻伤。公安局依据《治安处罚法》,对程某的儿子作出拘留3天的处罚裁决。程某不服,向上级公安局提请行政复议。 (申诉权) 材料三:某企业职工多次写信给政府有关部门,反映该企业的主管单位向该企业乱收费、乱摊派的情况,要求政府给予制止 (控告权、检举权) 2、公民行使监
4、督权的多种渠道 (1)信访举报制度 含义:公民通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式反映自己的意见,提出批评建议。 作用:是公民提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一。 特点:是实行民主监督的有效方法。 (结合去年罗源碧里乡鲍鱼养殖户的例子) 材料:本次人大会议上,全国人大代表、广西人大法制委员会副主任、民建广西副主委刘庆宁提交一份关于信访的议案。他认为到领导办公室和生活地点闹访、不分场所找领导闹访等信访问题很严重,已经“严重影响领导正常生活秩序和正常工作秩序”,所以提交议案,希望修改《刑法》增设“扰乱信
5、访秩序罪”。(3月12日北方网) 请同学们对这个人大代表的议案进行评价? (2)人大代表联系群众制度 全国人大代表特别信封,冤案申诉可以直达中央 每位全国人大代表的手中,都有几个专用信封,这些装载着建议、意见甚至冤案申诉的信封可以直达中央,地方各级政府不得拦截,民间消息灵通人士将此信封戏称为“御赐黄马褂”,“拿着它,没有人再敢刁难你。“特别信封”呈白色,上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样,最与众不同的是,信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章,并注明“全国人大常委会办公厅印制”,透露出不同一般的规格和权力。 例:
6、这种特殊的信封,让人心里产生一种敬畏感。”浙江某地的一位官员说,“因为担心地方上的问题会被‘捅上去’。”当地一位知情者说,一位私营企业家对其企业进行扩张时,屡屡遭到地方政府的“吃、拿、卡、要”。但得知这位身为十届全国人大代表的企业家拥有“直达北京”的“特别信封”时,不轨行为马上收敛了。 (3)舆论监督制度 材料一:县电视台播短片群众质问:县长书记在干啥? 2009年03月03日09:23四川在线 泸州合江县,近日发生不小震动:县电视台每天中午和晚上的本地新闻时段,反复播放的一部16分钟长的短片,除了暴露县城存在的脏、乱、差外,还集中采
7、访了人大代表、政协委员和普通群众对城市管理的意见和建议。一位头发花白的老人激动质问“县长、书记在干什么”的镜头,原封不动地出现在屏幕上 材料二:2009年5月,杭州警方公布了一起交通事故的初步调查情况,称当事人
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