中国吸引fdi国家层面优势弱化的原因初探

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1、中国吸引FDI国家层面优势弱化的原因初探［摘要］改革开放以来，随着中国经济的迅猛增长，中国吸引FDI也获得了长足发展。然而近年来，中国由国家层面所表现出来的吸引FDI的显性的决定性优势正在弱化为一种潜在的基础性优势。本文从要素成本因素、市场特征因素、贸易壁垒因素、政府政策因素四个方面分析了中国吸引FDI国家层面优势弱化的原因并作结。　　［关键词］FDI国家层面优势弱化原因　　　　一、中国利用外资现状分析及问题的提出　　改革开放30多年来，尤其是进入21世纪以来，中国吸引FDI的规模不断扩大，现在已超过美国成为全球最大的外商投资吸引国，

2、2010年中国吸引FDI更是突破千亿美元大关。图一显示了中国1983-2010年FDI流入量的数据。　　从上图可以看出，在改革开放政策的引导下，中国吸引FDI总体呈现不断增长趋势。特别是1992年以来，中国吸引FDI进入高速增长阶段。虽然受亚洲金融危机的影响，FDI流入量一度出现下滑，但由于中国政府采取了积极有效的引资政策，进一步改善了国内的投资环境，中国吸引FDI仍保持在一个平稳较高水平。2001年加入世界贸易组织以来，中国吸引FDI的步伐进一步扩大,中国吸引FDI的规模又迎来新一轮高速增长期，虽然受2008年全球经济危机的影响出现

3、小幅下降，但在2010年仍强势反弹，突破千亿美元大关。　　中国吸引FDI的迅猛增长得益于中国拥有的丰富的自然资源、廉价的劳动力、巨大的市场潜力和多项引进FDI的优惠政策，中国所具备的这些吸引FDI所必需的国家层面优势极大的促进了中国的外资引进，为中国经济建设做出了突出贡献。　　虽然中国的国家层面区位优势在吸引FDI中具有重要意义，但数据研究和经验显示，其作用性质正逐渐由早期的一种显性的决定性优势转变为潜在的基础性优势，其作用由于国家间的日趋激烈的竞争和替代性的增强而趋于弱化。本文运用两个指数来说明这一点。UNCTAD《2002年世界投

4、资报告》中对东道国吸引FDI的优势进行了量化分析与研究，提出了东道国内流FDI业绩指数和内流FDI潜力指数两个概念。内流FDI业绩指数是指在一定时期内，一个国家在全球FDI流动中所占的比例与其GDP在全球GDP总量中所占的比例的比值。内流FDI潜力指数表明一个国家未来吸引FDI的竞争力和潜力。下表显示了1988-1999年中国内流FDI业绩指数和内流FDI潜力指数的排名情况。　　从上表可以看出，在上述期间内，通过一系列开放政策的实施，中国的内流FDI业绩指数排名在不断攀升后又出现急剧下降。这说明中国一系列国家层面优势对吸引FDI的激励

5、作用在达到一定时期后趋于减弱。而中国的内流FDI潜力指数虽然在波动中有所上升，但可以看出中国吸引FDI所表现出来的潜力优势已经不明显。因而可以得出中国吸引FDI的国家层面优势正在逐渐弱化的结论。　　二、中国吸引FDI国家层面优势弱化的原因　　经典的国际生产理论，即邓宁的OLI范式，将东道国吸引FDI的区位优势概括为四类:要素成本因素、市场特征因素、贸易壁垒因素、政府政策因素，从国家层面阐释了东道国吸引FDI所必需的优势因素。本文试图从以上四个方面分析中国吸引FDI国家层面优势弱化的原因。　　1.要素成本因素方面。要素不仅包括原材料和自

6、然资源、劳动力和资金还包括知识和信息等高级要素资源。一方面，随着人均国民收入的不断增加，工资上涨的压力不断加大导致劳动力成本上升，珠三角等地区出现的“用工荒”现象是最好的例证。有数据显示，中国的平均劳动力成本已高于东南亚国家相同行业超过10%-15%。能源、钢铁等不可再生资源的价格上涨也增加了FDI的要素成本。另一方面，由于当前产业对知识和信息等要素的需求增加，教育培训的成本增加，并且国家对知识产权保护的力度加大，产权界定更加明晰，从而使得FDI在获取知识和信息方面的成本大幅增加。　　2.市场特征因素方面。中国的市场潜力无疑是巨大的，

7、且随着中国市场开放程度的进一步扩大，中国的市场的规模也不断扩大。但根据边际效用递减理论，随着改革开放的深入，增加一单位开放程度所带来的FDI增量是递减的，因而经济开放程度所带来的吸引FDI作用正在减弱。况且，随着FDI的引入，国内同类产业随之兴起并不断扩大且更具竞争力，这增加了外商直接投资在中国的竞争程度，因而，很多以制造业为主的FDI在中国的成长面临的竞争环境将更为激烈。　　3.贸易壁垒方面。随着中国环保力度的加大，为了保护本国的生态环境，中国对引入FDI的环境标准不断提高，因而许多FDI在中国的环境内部化成本大幅增加。这会引发这些

8、FDI在全球范围内的“寻租”活动，因而很多原本投向中国的FDI转而投向其他环境标准较低、环境内部化成本较低的国家和地区。　　4.政府政策因素。在经济发展初期，财政税收优惠措施对吸引FDI起到了重要作用，但由于这些政策极易