油田企业成本预算管理研究

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1、油田企业成本预算管理研宄朱阳凯安石油大学经济管理学院摘要：我国现行的生产经营管理模式存在着成木预算管理与生产业务管理相脱节的现象，使成本预算管理在油田企业生产经营管理中的作用弱化，汕田开发成本逐年上升。为加大对油田开发成本的控制力度，油田企、Ik应积极加强科学、合理、有效的成本预算管理方法，这就要求齐油田企业建立科学有效的成本预算管理体制。关键词：油田企业;成本预算;管理;收稿日期:2017-10-30Received：2017-10-301引言改革开放以来，我国经济高速发展，传统的成本预算模式己经不能适应现代化企业发展的要求，所以成本预算管理渐渐成为企、Ik财务管理发展的必然趋势。尤

2、其是对于油田这样的大型能源企业，随着生产经营环境和地质条件的不断变化，成本投入与产量耍求的矛盾円益突出，使得企业生产经营管理压力不断增大。虽然各油田企业近年来积极探索目标成木预算管理的方法，暂时遏制住了成木不断上涨的势头，但经济新常态对企业的生产经营管理提出了更高的要求。2目前油田企业预算管理现状及成经过多年的探索和实践，油田企业的成本预算管理水平有了很大提高，但随着生产经营环境的日益严峻，新的问题不断产生，矛盾日益显现，己不能适应新形势的发展。具体体现在以下几各方面。2.1油田企业成本预算管理组织机构不完善目前，我国油田企业成本预算主体基本均为各级行政单位和各职能部门，虽然以此为基础

3、建立的责任成本机制对成本预算管理有所推动和加强，但在大部分油田企业仅在厂级层面设立成本预算管理机构，且其办公室设在财务科，财务人员兼任其管理人员，大多没有设置专门的木级管理机构对木级成木预算的编制、执行进行组织和监督。另外，成本预算的编制与考核均由预算管理办公室组织实施，没有独立的机构对其进行监督，容易导致对成本预算的执行和考核流于形式。因此，由于缺乏健全的成本预算管理组织体系作保障，导致企业成本预算管理的目标编制不合理、预算考核与监督流于形式，成本预算管理的功能不能得到有效发挥。2.2油田企业成本预算方法形式化油田企业在成本预算编制方法上已经逐步开始从増量预算法向零棊预算法转变，但由

4、于油田企业规模庞大、业务类型繁杂，不同的区块油气开采工作难点不同，各区块间可比性差，也加大了零基预算法在油田企业全面推行的难度。因此，增量预算法仍然是大部分油W釆用的主要预算编制方法。由此可见，增量预算法存在的弊端仍在危害油田企业的成本预算工作，造成油田企业不合理费用的长期合理化，降低了成本预算管理的效率。2.3油田企业成本预算整体过程监控不力目前，油田企业在成本预算的制定过程中往往是针对单个的项目进行监控的，各个成木要素之间的综合控制程度相对较低。将企业的各成木要素相互割裂开来,还是不能够有效地监控每月或者每季度的成本预算。在不断变化的市场引导下，生产环境也在不断地发生变化。因此，油

5、田企业的成本预算应该不断的进行动态调整，这样才能够有效地保证预算的公平与合理。但是，汕田企业在实际的成本预算制定过程中，很少根据实际的情况进行动态调整，从而导致成本预算的整体过程监控不力。2.4油田企业成本预算管理激励机制不健全现阶段大多数油田企业施行的成本预算管理激励机制是，在预算指标下达后，上级单位会与各下属单位的责任人签订业绩合同，合同中明确了责任人在一定会计期间内所要完成的业绩目标及奖惩措施，并实行风险抵押金制度。风险抵押金制度的确在一定程度上对预算责任人产生了激励作用，提高了油W企业的经营效益。但是由于难以保证考核的准确性，风险抵押金制度慢慢地流于形式，不能触及责任人的根本利

6、益，最终失去其应有的激励和约束作用。3完善油田企业成本预算管理体系3.1完善油田企业成本预算管理组织机构成木预算管理工作的顺利开展，在木质上与公司的组织结构息息相关。要通过成本预算管理来加强企业的内部控制，一方面，必须明确划分组织内部各层级的责任、权利、利益;另一方面，要确保成本预算管理屮的决策权、执行权和监督权三权分立，相互制衡。首先，油田企业应设立管理委员会作为成本预算管理的决策机构，设立办公室作为职能机构，预算管理办公室负责组织协调下级采油厂预算的编制、执行、控制和分析、考核等。其次，在其下设的各二级采油厂设置预算管理部，负责组织编制和审査批准本级预算方案，组织协调各油藏经营管理

7、区进行预算的编制、执行、控制和分析、考核等，以此类推，各油藏经营管理区、操作层均设立本级预算管理机构。3.2确定合适的成本预算方法针对企业的不同预算项目，应该以零基预算法为主，固定预算法、作业成木法等多种成本预算方法为辅来编制年度预算。具体而言:第一，对产量预算来说，可以先考虑油田企业下各业务单元新老油井的预计产量，得到其产量结构，进行分析潜力，优化措施，再结合产量递减法和相关配产法等对产量预算的最大经济效益组合进行选择;第二，对业务量预算来说