第六批国家级烟叶标准化生产示范区建设项目交流材料

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1、第六批国家级烟叶标准化生产示范区建设项目交流材料湖南省湘西州2011年11月中国北京13扬标准化生产大旗，促现代烟草农业发展----湘西州“国家级烟叶标准化生产示范区建设”项目总结一、示范区基本情况湘西自治州位于湖南省西北部，地处云贵高原东侧的武陵山区，总面积15465.6平方公里。辖七县一市，总人口272万，其中土家族、苗族等少数民族占74%。湘西州以山地、山原地貌为主，垂直差异大。土壤以石灰岩、板页岩发育的红壤、山地黄壤和水稻土为主，总耕地面积260.57万亩，宜烟土地面积150万亩。属亚热带季风性湿润气候，四季分明，平均降水量1287.7-

2、1405.3毫米，平均气温15.8-16.9℃，日照时数1183.0-1397.2小时，年光照率32-45%，无霜期250-280天。湘西州烤烟始种植于1962年，目前为湖南省第三大烤烟产区，是湖南中烟工业有限责任公司“芙蓉王”、“白沙”，广东中烟工业有限责任公司“双喜”以及浙江中烟有限责任公司“利群”等知名品牌的优质原料基地。湘西自治州于2008年4月承担“第六批国家级烟叶标准化生产示范区”建设项目，2008年示范面积为118141.7亩，占烤烟总面积67.51%；2009年示范推广149893.1亩，占烤烟总面积的84.31%；2010年和2

3、011年分别为17957713亩、198500万亩，比例均达到100%。一、主要工作措施（一）加强组织管理，提高保障能力1、成立领导小组，健全工作机制。各级高度重视，确立“政府领导、烟草主导、部门支持、烟农参与”组织管理机制。2008年4月，州人民政府成立了烟叶标准化生产领导小组，州烟草公司成立了由经理任组长，分管烟叶领导为副组长，烟科所、烟叶生产经营部等相关部门和各县局（分公司）主要负责人为成员的领导小组，并设立了综合办公室、研究与开发组、农业推广与验证组、物资保障组、基础设施配套组等5个工作小组。与此同时，各县、产烟乡镇和县分公司、烟站也相应

4、成立领导小组或设立标准化生产办公室。三年多来，各级烟叶标准化生产领导小组多次组织召开标准化生产会议，安排部署标准化工作，并在烟叶生产的关键环节举办育苗、移栽、大田管理、采收烘烤、收购现场交流和观摩会议，加强指导检查，为标准化生产提供了强有力的组织保障。2、明确工作目标，建立监督机制。根据国标委和国家局的总体要求，全州提出了：“以满足卷烟工业品牌需求为导向，建立湘西山地特色烟叶生产综合标准体系；把标准化生产贯穿于烟叶生产经营、管理、服务的全过程，到2010年标准化生产面积达到100%，争创全国优秀示范区”13的工作目标。州政府把烟叶标准化生产工作纳

5、入对县市年度目标管理，州烟草公司从2008年至2011年，每年分别下达标准化生产指导性文件和示范区建设工作实施方案，强化监督考核，把烟叶标准化生产与员工的绩效挂钩，考核兑现。3、完善推广体系，加强信息保障。全州公司系统形成了以州公司烟科所为龙头，7个县分公司烟叶生产经营分部、烟草站为网络的三级烟叶生产技术推广体系，从事标准化生产技术人员达202人。在信息保障上，州公司、县分公司和烟站全部开通行业网站和办公自动化系统信息平台，能及时、直接的获得相关信息。推广和应用“烟叶生产管理”、“烟叶收购管理”等6个基础软件系统，为标准化生产提高了快捷、高效的信

6、息支撑。4、加大资金投入，规范经费使用。从2008至2011年，州公司配套标准化工作经费1971.6万元。为了确保资金规范管理和使用，于2008年10月印发了《湘西自治州第六批国家级烟叶标准化生产示范区建设项目资金使用与管理办法》，严格按照资金管理办法审批、开支。5、加强设施建设，夯实发展基础。“根据十二五”规划，全州计划建设烟叶基地单元12个，目前已建成标准化烟草收购站12个，正在建设的有2个，标准达到《标准化烟草站建设设计规程》和《烟叶工作站设计规范》要求。烟叶收购、生产、物资供应、培训、服务记录完整、规范。从132008-2010年，共投入

7、资金4.09亿元，建设烟水工程826项、机耕路313条712公里、密集烤房12476座、温室育苗大棚64个、人影高炮防雹增雨点21个，购置烟用机械2785台，配套基本烟田37.0万亩，烟叶生产基础得到了进一步夯实。（二）科学制定标准，打牢工作基础湘西州烟草公司总结全州烤烟生产技术和管理经验，吸收行业最新科研成果的基础上，于2008年4月组织生产管理技术人员起草制订了《湘西烟叶综合标准体系》，并在全州试行实施。2008-2010年根据试行结果和广泛征求意见，在中国烟草标准化研究中心、省公司和州质监局的指导下，四次对《湘西自治州烤烟生产综合标准体系》

8、进行了修改、完善。2010年4月，省质量技术监督局组织行业专家对《湘西自治州烤烟生产综合标准体系》进行了审定。审定结论认为，该标准体系结