加入wto中国会计市场的培育

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1、加入WTO中国会计市场的培育根据（服务贸易总协定）（GATS）中国加入WTO后将逐步开放服务市场，会计市场也不例外。根据GATS“不对称原则”、“发展中国家更多参与原则”和“逐步自由化原则”，我们可以有计划、有步骤地开放中国会计市场，同时应该充分利用GAW的保障条款、“例外条款”及“安全条款”等延迟中国会计市场的全面开放，利用其宝贵时间差来培育我们的会计市场，具体应着重做好以下几个方面的工作。一、切实转变观念经过近20年的努力，我国已初步建立了自己的会计市场。但与国际会计市场尤其是国际“五大”会计公司相比，目前我们的欠缺之处集中体现为会计市场供求主体缺位、竞争意识

2、淡薄和会计商品质量低下。要培育我国的会计市场，必须转变以下观念：①由消极排外、寻求政府庇护转变为积极对外、主动参与竞争的观念；②由妄自菲薄转变为自立自强的观念；③由狭隘的民族观念转变为遵守国际惯例、游戏规则，参与竞争的观念；④由单独行动、“肥水不流外人田”转变为集团作战、利益共享的观念。二、完善交易规则完善、透明的交易规则是会计市场正常运转的基础，这在WTO专业服务工作小组（WPPS）为会计服务专门制定的（关于会计服务业国内规章方面的守则）中有明确的规定。这些交易规则包括会计市场主体（CPA）的资格确认程序、技术标准和特殊要求；会计市场的竞争规则（如反垄断办法）及

3、政府管制规则等。值得强调的是，根据证券监管机构国际组织（IOSCO）的有关规定，当一国审计准则出现未能涉及的领域时，国际审计准则便自动起规范作用，而这些游戏规则是按发达国家的市场经济背景制定的，不可避免地带有“先动优势”，会对我国会计市场形成一种“隐形掠夺”，因此当务之急就是要在已颁布的交易规则（包括审计准则）的基础上，加快制定、完善的步伐，形成一套适合我国特点的会计市场交易规则，避免因为规则“真空”而带来的潜在市场损失。另外，针对我国会计市场的开放，“五大”国际会计公司的涌人，制定反垄断规则也是一件必须考虑的事情。三、拓展会计服务范围我国目前会计市场中交易的主要

4、是传统的审计鉴证服务及会计咨询服务等，反映新经济特征的电子商务如X络信托签证则几乎没有。相比之下，“五大”国际会计公司1997年的统计表明，传统的审计、会计服务在全部业务中所占比重己降至31%-43%，而管理咨询则由23%一46%上升到了36%-54%.可见我国会计市场潜力巨大。为培育我国会计市场，需要拓展会计服务范围；我们可以从以下几个方面着手：①启动咨询需求。关键是要让企业知道，加入WTO后，企业面对的挑战是全方位的，仅靠自身智力资源是难以应付的，也是不符合成本效益原则的，且很难保证其独立性、客观性和公开性。②主动提供咨询服务。我国咨询市场不旺的另一个重要原因

5、是提供咨询的专业人员的开拓意识不够，自身素质欠佳，因此需要转变观念，培养进取精神，提高咨询队伍的素质，造就出一支熟悉国际咨询程序与规范，熟悉税务定价、合同、工程等专业知识的人才队伍。③政府提供必要的支持。一是要大力宣传咨询服务的社会经济效益，增强社会咨询意识，使大量的潜在咨询用户变为现实的咨询用户；二是保证咨询市场的有序竞争，为咨询业创造良好的市场、人文环境。四、打破垄断，消除封锁，建立全日的、真正统一的会计市场在近几年的不懈努力下，会计市场上地区封锁与部门垄断现象大为减少，但仍有问题存在。分割的会计市场不可能有充分的信息交流，竞争不充分，优胜劣汰机制便难以发挥作

6、用，中国注册会计师也不会脱胎换骨、强筋健骨而与国际“五大”会计公司分庭抗礼。因此，摒弃解决问题的渐进主义、树立舍小利求长远的观念，是我们建立统一的会计市场时所必须做到的。五、完善相关法制，切实加强执法我国有关会计市场的相关法规虽已出台不少，但与西方发达国家相比，其系统性与健全性都有很大差距。尤其是我国加入WTO后，由于WTO争端解决机制的法律依据是WTO的各项协定，这就要求我们在制定和完善会计市场相关法规时，应逐步向WTO各项协定尤其是GATS的要求靠拢。在建立健全相关法规的同时，更重要的是加强执法。经济研究表明，一个人的履约资本越大，惩罚机制就越有效，执法的效果

7、就越好。因而我们在提高会计违法成本的同时，还要对全社会大力进行会计知识、会计市场法规方面的宣传，提高会计市场参与者的履约资本。陈珂辉