钦州市农业局

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1、钦州市农业局文件钦州市档案局钦市农业发〔2017〕41号钦州市农业局钦州市档案局关于印发钦州市农村土地承包经营权确权登记颁证归档文件整理流程的通知各县（区）农业局、档案局，钦州港经济技术开发区农村工作办公室、三娘湾旅游管理区社会工作局、北部湾华侨投资区社会工作局：为进一步规范全市农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理工作，有效保护和利用农村土地承包经营权确权登记颁证档案。结合我市的具体情况，研究制定了《钦州市农村土地承包经营权确权登记颁证归档文件整理流程》，现印发你们，请认真贯彻执行。钦州市农业局钦州市档案局2017年7月4日—27—钦州市农村

2、土地承包经营权确权登记颁证归档文件整理流程一、总则为进一步规范农村土地承包经营权确权颁证档案管理工作，有效保护和利用农村土地承包经营权确权颁证档案，根据《广西壮族自治区农村土地承包经营权确权颁证档案管理办法（桂农业发〔2014〕32号）和《自治区农业厅自治区档案局关于印发农村土地承包经营权确权颁证档案管理规程》（桂农业发〔2014〕55号）文件精神，结合2016年合山现场会和2017年藤县现场会以及本市的具体情况，特制定本流程。总则如下：（一）区分全宗。以县（区）确权办为立档单位，单列全宗，档案馆给予全宗号。镇级确权办的归档文件纳入县区确权办的

3、全宗一起整理。（二）区分类别。分为综合类、权证类、图纸类和特殊载体类。发包方材料归入镇确权办综合类整理。（三）整理方法。—27—综合类、权证类、图纸类以件为单位进行整理。县区确权办综合类的类目代码为ZH,镇确权办综合类的类目代码为ZH＋镇级编码；权证类为QZ,图纸类为TZ，权证类以一户为一件（一户一档），以村（居）委会为单位，按村民小组的顺序编制流水号，类目代码为QZ＋镇级编码＋村级编码；图纸类以镇为单位，按村（居）委会的顺序依次排列，不同的图纸材料分别装订，一个镇编制一个大流水号，类目代码为TZ＋镇级编码；特殊载体类按照相关规定整理。县区确权

4、办照片档案的档号为：全宗号＋ZP＋年度＋张号；镇确权办照片档案的类别代码为：全宗号＋ZP＋镇级编码，档号为全宗号＋ZP＋镇级编码＋年度＋张号。录音档案的档号为全宗号＋LY＋年度＋永久＋件号；录像档案的档号为全宗号＋LX＋年度＋永久＋件号。二、整理流程（一）综合类归档文件整理流程。按年度——保管期限分类法进行整理，首先确定归档年度，再根据土地确权档案保管期限表准确划分保管期限，分为永久、30年、10年，以“件”为单位整理，在文件的上方加盖归档章，并分别编制流水号。例：2015年:永久：(1、2、3、4、---件号从1编到n）；30年：(1、2、3

5、、4、----件号从1编到n）；10年：(1、2、3、4、----件号从1编到n）。1.组件。综合类归档文件一般以每份文件为一件。应当将文件保存为一件的情况：（1）正文、附件为一件；（2）文件正本与定稿；（3）转发文与被转发文为一件；（4）原件与复制件为一件；（5）会议纪要、会议记录一般一次会议为一件（如果是用一般散纸纪录的）；如果是用纪录本记录的，可保存为一件；会议记录一年一本的，一本为一件。—27—2.件内文件排列和装订。（1）件内文件排列：发文：正文＋附件＋发文稿纸＋定稿。收文：收文＋文件处理单。转发文：转发文＋被转发文。（2）修整。装订

6、之前对文件进行修整：修裱破损文件。使用粘合剂和选定的纸张对破损文件进行修补或托裱。复制字迹模糊或易褪变的文件。包括不耐久字迹材料制成的文件和传真文件。去除易锈蚀的金属钉、曲别针、大头针等易腐蚀性金属物（非不锈钢装订金属物）。④超大纸张折叠。大于A4幅面的纸张要折叠成A4幅面，采用手方琴折叠法。（3）装订。归档文件修整排列完毕，采用符合档案保护技术要求的装订材料重新加以装订，以固定文件页次，防止散失，便于保管和利用。装订要求：归档文件一般以件为单位装订。归档文件装订应牢固、安全、简便，做到文件不损页、不倒页、不压字。装订后文件平整，有利于归档文件

7、的保护和管理。装订方法。a.线装法：文件较厚的采用“三孔一线”装订，要求左、下侧对齐。—27—b.使用不锈钢钉书钉装订：页数不多的文件可采用此种方法，要求左、上侧对齐。③编写页号。页号，是每件归档文件页次的顺序号。页号编写方法和要求：a.统一编在有文字的每页文件正面的右下角、背面的左下角，空白面不编。折叠的大张文字材料或图表，不管折几折，凡是单面有字的为一页，编一个号；双面有字的为两页，编两个号。b.以件为单位，逐页编写顺序号，一份文件为一个流水号；归档文件自身已有完整页码的不再编号，自身无完整页码的要补编页号。c.不得重编、漏编页号。3.划分

8、保管期限。综合类归档文件按永久、30年、10年划分保管期限。具体参考《农村土地承包经营权确权登记颁证文件归档范围及档案保管期限表》。4.排列。（1）县