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1、抓住机遇 巩固成果会计研究2002.1抓住机遇 巩固成果迎接会计事业美好明天2001年的中国,可谓“沐雨经风,心想事成”。国人翘首以盼的奥运会申办成功;历经15年的曲折反复,正式成为ＷＴＯ成员国;经过44年风风雨雨,中国男足冲出亚洲、走向世界的夙愿终于实现;在世界经济不景气的环境下,我国“十五”计划开局良好,国民经济继续保持平稳增长,……。经济越发展,会计越重要。新形势对我国会计工作带来的机遇可谓千载难逢,伴随的挑战更加严峻。过去的一年,会计工作成绩斐然,《会计法》执法检查深入扎实,初见成效;会计改革取得重大进展,新发布了若干具体会计准则、《金融企业会计制度》、《内部会计
2、控制规范》、《证券投资基金会计核算办法》等等,将我国的会计国际化向前推进了一大步;会计人员从业资格、会计专业技术资格、会计人员继续教育管理有序,会计委派制度试点和会计集中核算逐步完善。理论指导实践,实践产生理论。在会计改革稳步推进的同时,会计理论研究气氛活跃,硕果累累,一些重大理论问题在实践与探讨中基本达成共识:———关于会计的中国特色。会计是一门社会科学,不可避免地会受到该国政治、经济、法律、教育、文化等诸多社会环境因素和特殊背景的影响。在国外被证明是合理、行之有效的机制、做法和成果,在与其会计环境相异的中国,未必完全适用。讨论一个国家的会计水平高低,应当结合该国的会计
3、环境加以评价。会计环境的某些因素,可能是永远或在可以预见的将来是不能消除的,会计的中国特色将会长期存在。———关于会计国际化。会计国际化是未来财务会计发展的方向,也是世界各国面临的共同课题。但是,如何理解和处理会计国际化,不仅仅是解决会计技术层面的问题,而且与建立和发展我国社会主义市场经济密切相关。会计国际化的实质是利益之争。我们应当正确处理借鉴国际惯例和考虑中国国情的辩证关系,借鉴国际惯例不等于照搬照抄,照搬照抄是没有出路的;考虑中国国情不等于闭关自守和保护落后,闭关自守也同样是没有出路的。我国的企业会计改革及其国际化的进程,仅用短短10多年时间,走过了西方国家70多年
4、所走过的路,实践证明是成功的。我们应当保持清醒的头脑,切忌妄自菲薄,盲目崇拜。从国际通行做法看,会计国际化并不硬性要求各国直接采用国际(或某国)会计准则,而是充分尊重各国政治、经济、文化环境,允许与国际会计准则存在一定差异。会计国际化的宗旨是要求各国企业对外提供的会计报表在重要方面与国际会计准则相协调。我国的企业会计改革与这一宗旨是一致的。———关于会计准则和会计制度关系。会计准则和会计制度均为国家统一的会计制度的重要组成部分,也是我国会计标准的不同表现形式。会计准则是对会计要素的确认、计量、记录、报告所作的原则规定;会计制度是对会计要素的确认、计量、记录、报告所作的操作
5、性规定。会计准则和会计制度的关系在我国的会计改革实践中是比较清晰的,那种认为会计准则代表市场经济、会计制度代表计划经济是形而上学的观点。现阶段在制定会计准则的同时制定和发布会计制度,对促进和推动我国会计的国际化进程更为必要。———关于会计信息质量。会计信息失真是危害我国经济生活的痼疾。会计造假屡禁不止的原因较为复杂,就上市公司而言,有关上市的政策和制度有待完善、产权约束机制没有真正建立、公司治理结构不尽合理、企业行为不够规范、会计标准没有得到有效执行、社会监督机制不健全等,致使造假收益远远高于造假成本。会计信息失真需要全社会的综合治理,仅仅追究会计人员和中国注册会计师的责
6、任有失偏颇。———关于会计研究方法。会计理论研究应当注重理论联系实际。会计研究方法的运用应与所研究问题本身及现时的外在环境相适应,要根据研究内容的不同选择相应的会计研究方法。现阶段,我国规范研究仍应占据主导地位,同时提倡深入实际调查研究、问卷调查和案例分析等实证研究方法。那种单纯以数理统计和数学模型为基础所进行的“真正意义上”的实证研究,现阶段应当少些为宜,在条件和环境成熟时再给予足够的重视。在研究方法的选择中,还应当防止将规范研究和实证研究对立起来的倾向,强调规范研究与实证研究的相互结合。2002年,会计改革面临新的形势和任务。我们要继续深入贯彻实施《会计法》,落实朱总
7、理“不做假账”的指示;在做好外商投资企业实施《企业会计制度》的同时,进一步扩大《企业会计制度》在国有企业的实施,消化国有企业不良资产,使国有企业轻装上阵,参与国际市场竞争;积极稳妥地贯彻实施《金融企业会计制度》,加快金融企业会计改革;借鉴国际惯例,完善包括会计准则、会计制度和专业核算办法在内的会计标准;加强单位内部会计控制的建设,包括采购与付款、销售与收款、工程项目、对外投资、预算控制、会计电算化控制等;强化会计人员继续教育,建立健全会计人员资格评价体系,努力提高会计人员的专业素质、职业判断能力和职业道德水平。围绕2002年会
