防灾减灾应急预案.pdf

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1、XXXXX防灾减灾应急预案总则第一条为建立自然灾害紧急救助体系，提高防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力，健全防灾、减灾、避灾、救灾防范机制、责任机制和保障机制，提升社区应对灾害能力和防灾、减灾、避灾、救灾科学化管理水平，进一步明确责任，完善防灾、减灾、避灾、救灾的有效措施，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，结合实际，制定本预案。第二条凡在本社区内发生的气象灾害(台风、水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪)、地质灾害(地震)、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾、毒气灾害及其它突发公共事件，符合启动条件的，适用本预案。第三条根

2、据灾害预警和灾害发生后的具体情况，由区减灾工作领导小组视情启动三级报警预案，即红色报警预案、黄色报警预案和蓝色报警预案。第一章组织机构第1页第四条建立XXXXXX社区救灾减灾工作领导小组(以下简称“领导小组”)，组长由社区主任担任，成员由社区“两委”成员组成。领导小组办公室设在志愿服务工作站内，灾情发生后领导小组立即转为救灾减灾指挥部。第二章预防演练第五条加强社区防灾、减灾、避灾、救灾演练，提高社区居民防灾减灾的意识，增强全体居民的素质，夯实社区防灾减灾工作基础。第一款开展宣传教育。在社区居民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣

3、传，利用公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地和喇叭、明白纸等宣传媒体，营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围。第二款重视骨干培训。加强与民政、地震、人防、消防、公安、文化、卫生、教育等职能部门的联系，制定社区防灾减灾骨干培训学习计划，组织对社区居民、单位、学校进行各种形式的防灾、减灾、避灾、救灾培训，提高科学化水平。第三款组织防灾救灾演练。利用适当时机进行灭火、防震、逃生自救、搭建室外避难场所等社区救灾减灾演练，使社区居民熟悉掌握第2页救灾减灾技能，提高自救保护能力。第三章红色报警预案第六条启动条件：辖区内发生特大区域性自然灾害(第

4、二条所列范围)，社区救灾减灾办公室要及时上报，由区救灾减灾指挥部统一下达红色警告预报。第七条指挥系统：指挥全体成员迅速到达指定位置，按各自分工立即开展工作。第一款根据指挥部统一指令，迅速进行人员转移、灾区隔离、组织抢险、医疗救护、生活安置、灾情调查、后勤保障等，随时保持相互联络(根据需要架设临时专用通讯线路)，准确掌握灾情程度，迅速组织救灾。第二款根据灾情种类和灾害情况，指挥部及时向社区居委会、驻辖区单位发出红色警报，社区居委会迅速向居民群众发出红色警报，及时组织居民向指定疏散地域集结；驻辖区单位及时组织救灾减灾应急分队向指定

5、区域集结，做好抢险救灾工作。第三款指挥部要及时掌握、通报灾情，根据实际情况，部署紧急第3页抢险救灾工作，在第一时间内将灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况，迅速向上级救灾减灾指挥部报告。第八条人员就位：接到市、区指挥部的指令后，社区救灾减灾总指挥要立即下达红色警报指令，组织实施紧急救援。同时，指挥部成员要迅速联络有关单位和各救援队，奔赴受灾区域，组织进行抢险救灾工作。第九条实施抢险：灾情发生后，指挥部全体成员按照各自分工开展抢险救灾工作。第一款机关干部救援队、社区义工志愿救援队、民兵应急分队、治安协

6、警员救援队分别按指令进行紧急救援。对孤寡老人、残疾人等特殊群体由专人(社区义工志愿者)负责抢救转移，采取各种有效措施，使受灾群众在最短时间内得到及时救助。第二款由民兵组成的紧急抢险救援队，按指令赶赴重灾区参加抢险。第三款由镇卫生院组成医疗抢险救护队，救治受伤群众，对受灾群众进行体检和灾区防疫工作。第4页第四款由公安、综治、协警员组成的治安保障队，负责灾区治安管理、交通管制和安全保卫，打击各种违法犯罪活动，维护社会秩序。第十条人员疏导：灾情发生后，根据指挥部统一指令，组织社区居民迅速转移。第一款安置区域：迅速组织居民转移到指定的

7、室外避难场所，如遇特殊情况，及时报指挥部。第二款组织转移：指挥部根据居民转移情况，组织应急救援队在各避难场所搭建帐篷，设置救灾减灾临时指挥小组，负责居民临时安置、发放生活用品、组织医疗救护，启用储备救灾物品，确保受灾群众得到及时救助。第十一条灾后重建：灾情过后，指挥部要立即协调有关部门，组织人员进行灾后重建。第一款对倒塌房屋进行修缮，对危房进行加固处理；抢修线路，修复供水、供电设施，尽快恢复通讯；组织居民重建家园，重建社区。第二款根据受灾情况，对受灾居民进行社会救助，在社区内组织第5页社会互助、向政府申请临时救助或灾害救助。确

8、有重大困难的，请示上级给予重点救助，确保灾后居民有衣穿、有饭吃、有房住、有病能医治。第四章黄色报警预案第十二条启动条件：辖区内发生重大局部区域性自然灾害(第二条所列范围)，由区救灾减灾指挥部统一下达黄色警告预报。第十三条指挥系统：掌握、通报灾情，根据实际情况，部署紧急抢险救灾