我国环境污染治理投资的发展及存在问题

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1、我国环境污染治理投资的发展及存在问题第24卷第4期2008年8月中国环境监测EnvironmentalMonitoringinChinaVO1.24NO.4Aug.2008我国环境污染治理投资的发展及存在问题董文福，傅德黔，努丽亚(1.屮国环境监测总站，北京100012:2.新疆自治区环境监测屮心站，新疆乌鲁木齐830011)摘要:环境污染治理投资对于改善我国环境状况，遏制环境污染发展趋势具有重要作用.在界定了环境污染治理投资统计范围之后对我国环境污染治理投资的发展历程，投资结构进行了具体分析，其屮重点分析Y我国工业污染源治理投资的发展过程和投资结构，总结

2、了我国环境污染治理投资存在的问题，以供决策部门参考.关键词:环境污染治理投资;工业污染源治理投资;城市环境基础设施投资中图分类号:X823文献标识码:A文章编号:1002—6002(2008)o4—0087—03AnalysisofDevelopmentandProblemofthelnvestmentintheTreatmentofEnvironmentaIPollutioninChinaDONGWen—fu，etal(1.ChinaNationalEnvironmentalMonitoringCentre,Beijing100012,China)Abs

3、tract:TheinvestmentinthetreatmentofenvironmentalpollutionisimportantforChineseenvironmentalprotection.Afterdefiningareaoftheinvestmentinthetreatmentofenvironmentalpollution,developmentprocessandstructureoftheinvestmentinthetreatmentofenvironmentalpollutioninChinaareanalysed,specia

4、llyfortheinvestmentintreatmentofindustrialpollution.ThroughanalysistheproblemsoftheinvestmentinthetreatmentofenvironmentalpollutioninChinaarepointedout.Keywords:Investmentinthetreatmentofenvironmentalpollution:Investmentintreatmentofindustrialpollution;Investmentinurbanenvironment

5、infrastructure1我国环境污染治理投资统计范围2我国环境污染治理投资的发展过程环境污染治理投资包括三部分:工业污染源污染治理投资；建设项三同时”环保投资;城市环境基础设施建设投资.工业污染源污染治理投资是指没冇被纳入建设项目”三同吋”管理的污染治理项R投资，这部分投资是老企业治理污染的投资，凡产生污染物的老企业的历史欠帐，随着执法力度的加大，或者结合技术改造或开展清洁生产，都要建立相应的污染防治设施，使排出的污染物浓度和总量达标排放.建设项R”三同时”环保投资是指己经明确纳入环境保护”三同时”（法律规定，凡产生污染物的新建项目其防治污染设施必须

6、与主体生产设施同时设计，同时施工，同时投产，B卩”三同时”）管理的建设项目环保投资;城市环境基础设施建设投资统计的范围包括燃气，集屮供热，排水，园林绿化和市容环境卫生5部分.其中，工业污染源污染治理投资和建设项目“三同时”环保投资由环保部门统计，城市环境基础设施建设投资由城建部门统计.收稿日期:2007.08.30作者简介:董文福（1977—），男，江苏宜兴人，博士环境保护是我国的一项基本国策，环境污染治理投资是执行基本国策和实施可持续发展战略的必要保证.我国从1970年代后期就充分认识到环境污染治理投资对改善环境质量和保证经济发展的重要作用，并一直致力于

7、增加投资，这在我国保持高速经济增长速度下环境状况没有进一步恶化起到了一定的遏制作用.我国的环境污染治理投资一直是呈逐年增加态势，投资总额占当年国内总产值的比例也是呈增加趋势，并在2000年首次突破1%的比例.从我国近五个”五年”计划时段来看，我国的环境污染治理投资从”六五”的166.2亿元增加到”十五”的8395.1亿元，增长了近50多倍;环境污染治理投资占当年国内生产总值的比例也由0.51%提高到1.18%，增长速度较快，投资力度不断加强（表1）.中国环境监测第24卷第4期2008年8表1我国历年环境污染治理投资情况资料来源:根据参考文献［1一3］和历年

8、环境统计年报（1998年一2005年）整理而成3我国环境污染治理投