形势与政策 3

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1、形势与政策课程结业论文论海洋强国战略姓名：学号：学院：班级：2013年5月论海洋强国战略3摘要：21世纪是海洋世纪，海洋是我国今后可持续发展的重要空间和资源支撑。我国是海洋大国，但还不是海洋强国，在海洋战略环境方面形势严峻。维护海洋权益是推进国家安全和发展、实现民族复兴与崛起的时代使命。面对新世纪的海洋形势，我们应当更新思想，提高全民海洋意识，树立现代海洋观念，构建国家海洋战略，这是有效维护国家海洋权益的重要前提。十八大报告明确提出了将我国建设成为海洋强国的目标，“建设海洋强国”也是首次被写入党代会报告中，在国际格局

2、和国际政治经济形势风云变幻的今天，海洋强国战略目标的提出具有重要的现实意义和战略意义。关键词：中国海洋，海洋资源，海洋经济，海洋观念，海洋权益，海洋争端，海洋策略一、中国海洋资源、经济我国是一个陆海兼具的国家，海岸线长达1.8万公里，居世界第四。按照国际法和《联合国海洋法公约》的有关规定，我国主张的管辖海域面积可达300万平方公里，接近陆地领土面积的三分之一。其中与领土有同等法律地位的领海面积为38万平方公里。我国虽然是一个海洋资源大国，但一直以来都是一个海洋开发小国。我国海洋经济的规模与我国拥有1.8万公里的黄金海

3、岸线的海洋资源，显然是不匹配的，主要表现在海洋经济在国民经济中的比重偏低，海洋产业规模偏小，海洋开发实力和规模与主要海洋强国相差甚远。据统计，目前我国海洋经济所占GDP总额仅为10%左右。十八大报告明确提出了将我国建设成为海洋强国的目标，“建设海洋强国”也是首次被写入党代会报告中，显然，我国从海洋大国到海洋强国，还有很长的路要走，建设海洋强国道路任重而道远。二、构建现代海洋观念（1）强化海洋国土观。“海洋国土”是指在国家主权管辖下的一个特定的海域及其上空、海床和底土。关于“海洋国土”概念，最早见于20世纪80年代我国

4、著名海洋学家、国家海洋局前任局长罗镜如的论著中，后被人们广泛引用。专家呼吁，我国目前流行的国土观念亟待更新，国民尽快树立新的海洋国土观。（2）强化海洋安全观。当前，国家的政治、经济、文化、外交都与海洋问题密切相关。专家指出，《联合国海洋法公约》的生效、中国国际地位的提高，都为我们综合运用多种手段维护海洋权益提供了可能性。在维护国家海上安全利益时，既要依托军事、经济等硬实力，也要善于运用政治、法律、科技、文化等软力量。我们要以平等互利为基础构筑海洋安全合作机制，强调维护《联合国宪章》、《联合国海洋法公约》的宗旨和原则，

5、和平解决地区内海洋争端，化解与周边国家的海洋矛盾。（3）加强海洋宣传教育。各级党委政府要全面开展海洋安全和海洋国防教育，普及海洋历史和地理知识，加强中国海防历史的教育与宣传，提高国民对近代以来因海防弱化而导致国破家亡历史的认识，形成维护国家海洋权益的坚强国民意志，以“寸土不失、寸海不让”的决心和意志对待岛屿与海域争议，形成“爱我海防，强我海防”的国防观念。近年国务院批准将郑和下西洋的7月11日定为中国“航海日”，同时也作为“世界海事日”，对于发扬和推动我国的海洋文化具有重大意义。三、维护海洋权益和海洋现状争端按照《联

6、合国海洋法公约》的规定，中国所属的海域面积为300万平方公里左右。但是，在这些海域内，不少区域和海上邻国存在矛盾和争议，我国的海洋权益正受到严峻的挑战。一般地说，海洋权益的内涵主要有：一是海洋政治权益，如海洋主权、海洋管辖权、海洋管制权等，这是海洋政治权益的核心。二是海洋经济权益，主要包括开发领海、专属经济区、大陆架的资源，发展国家的海洋经济产业等。三是海上安全利益；四是海洋科学利益。近期海域争夺厉害之争，严重影响我国经济发展和和平崛起。（一）利益之争3（1）政治利益。海洋权利属于国家主权的范畴，是国家领土向海洋延伸

7、而形成的一些权利。按照《联合国海洋法公约》规定，沿海国由领海基线向外不超过12海里范围的海域为该国领海，领海的主权地位与领土同等并且“此项主权及于领海的上空及其海床和底土”。专属经济区是主权地位稍低于领海的国家管辖海域，它指的是由领海基线向外不超过200海里但不包括领海的海域。（2）经济利益。目前，南沙海域已经有200多个油气田、超过1000口油井被东南亚国家勘探和开发，每年开采的石油超过4000万吨，其中马来西亚的开采量最多，而中国参与开采的却很少。小国文莱竟因石油开采一跃成为东南亚头号富国，这无疑对周边各国有着极

8、大的诱惑力，梦想通过开采石油、天然气走向富国之路。、（3）安全利益。对一个濒海国家来说，出海口和航道就是该国的发展基石，可谓得之则兴，失之则亡。现在,钓鱼岛和南海诸岛在战略上的重要地位是日本和东南亚各国争夺它的另一个重要原因。南海诸岛地处太平洋与印度洋之间的咽喉，扼守两洋海运要冲，是多条国际海运线和航空运输线的必经之地，也是扼守马六甲海峡、巴士