菲律宾投资指南.pdf

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1、７５菲律宾【风险提示】２０１０年，菲律宾宣布重开装船前检验制度，进口散装货物或杂货必须由认可的检验机构在发航港进行检验，包括货物的质量、数量和核价。此举将菲律宾进口商的出运风险转嫁给了出口企业，提醒中国出口企业关注该项措施。２０１０年，菲律宾发布通知要求进口商品许可证体系（ＩＣＣ）涵盖的进口商在海关放行货物后三天内至检验机构接受清点和抽样，满足标准的进口商可获得ＩＣＣ证书，其产品可适用ＩＣＣ标志。进口商根据此项通知可能会对进口产品做出更高或附加的要求，提醒中国出口企业关注该通知，提前做好应对准备。２０１０年，菲律宾颁布了众多技术性贸易措施，包括荧光灯镇流器标签要求、

2、陶瓷卫生设备国家标准、预包装食品标签规则、紫芋酱加工处理操作规程、熏鱼标准等等。提醒出口菲律宾的相关企业关注菲律宾产品的技术性贸易措施，确保出口产品达到技术或程序上的标准。一、双边贸易投资概况据中国海关统计，２０１０年中国和菲律宾双边贸易总额为２７７．５亿美元，同比增长３５．１％。其中，中国对菲律宾出口１１５．４亿美元，同比增长３４．３％；自菲律宾进口１６２．１亿美元，同比增长３５．６％。中方逆差４６．７亿美元。中国对菲律宾出口的主要产品为电器设备、机械设备、矿物燃料、针织或钩编的服装及衣着附件、塑料及其制品、钢铁制品、钢铁、车辆、纺织纱线、织物及制品等。自菲律宾进

3、口的主要产品为电器设备、机械设备、铜及其制品、塑料及其制品、光学、医疗仪器设备、农产品、玩具及运动用品、铝及其制品、矿物燃料等。据中国商务部统计，２０１０年，中国公司在菲律宾完成承包工程营业额１７．７亿美元；完成劳务合作营业额６５万美元。据中国商务部统计，２０１０年，经中国商务部批准或备案，中国企业对菲非金融类投资８６０４万美元。二、贸易投资管理体制的变化（一）贸易管理制度及其发展１．关税制度（１）关税管理制度７６国别贸易投资环境报告２０１１菲律宾管理进出口贸易相关法律主要是２００１年修订的《１９９１年海关法》。该法对菲律宾管理进出口货物海关估价、税费征收及海关监管

4、等方面做出了规定。菲律宾关税委员会主要负责关税政策的制定，包括关税的减让、变更、退还，负责反倾销和反补贴的公众听证会和磋商以及保障措施的调查工作。菲律宾财政部下设的关税局负责防止走私等不法行为，管制从事国际贸易的轮船和航空器，执行关税法，管制进出口货物，实施没收扣押等措施。菲律宾对大部分产品征收从价关税，税率范围为０—６５％，但对酒精饮料、烟花爆竹、烟草制品、手表、矿物燃料、卡通、糖精、扑克等产品征收从量关税。工业用的食品和其他产品免交进口税。电器产品，木材，照相设备和耗材，家具，汽车及零件的进出口税率为２０％，化妆品和香水进口税率为３０％。菲律宾经常审查关税税率并

5、根据实时需要调整关税。根据《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》，菲律宾对纳入《货物贸易协议》范围的中国产品实施优惠税率。此外，根据《中国—东盟全面经济合作框架协议货物贸易协议》的相关承诺，菲律宾还将在２０１２年前逐步将从中国进口的正常产品关税降为零；在２０１２年前把从中国进口的敏感产品关税降到２０％，到２０１８年降为０—５％；在２０１５年前把从中国进口的高敏感产品关税降到５０％。（２）平均关税水平及其变化情况２００９年财政年度，菲律宾最惠国简单平均税率为６．３％，其中农产品最惠国关税简单平均税率９．８％，非农产品最惠国关税简单平均税率为５．８％。２０１０年

6、菲律宾在关税水平方面的调整主要如下：２０１０年６月，菲律宾关税委员会分别发布第８９２号和第８９４号行政令，为了实施东盟自贸区共同有效优惠关税计划（ＣＥＰＴＡＦＴＡ），削减来自东盟自贸区国家的糖类产品和大米的关税。根据行政令，糖类关税将由２０１０年的３８％逐年下降至２０１５年的５％，大米关税将由２０１０年的４０％逐年下降至２０１５年的３５％。为执行在东盟自贸区共同有效优惠关税计划（ＣＥＰＴＡＦＴＡ）中的承诺，２００４年１月，菲律宾关税委员会发布第２６８号行政令决定，将柏油的税率降为零，２００９年１２月，菲律宾关税委员会发布第８５０号行政令，决定将原油和石油的税率降

7、为零。２０１０年６月，菲律宾关税委员会发布第８９０号行政令，宣布为了不在东盟成员国和其他进口国之间形成歧视待遇，将来自非东盟国家的原油、石油和柏油的进口关税由３％降为零。２０１０年６月，菲律宾关税委员会发布第８９８号行政令。该行政令指出，２００４年１０月发布的第３７５号行政令提高了特定钢铁产品的关税，但为了充分满足菲国内建筑行业的需求，因此决定下调热轧卷板（ＨＲＣ）和冷轧卷板（ＣＲＣ）的关税使其适用最惠国税率。同月，菲律宾关税委员会还发布第８９６号行政令，宣布将聚酰胺和混合烷基苯等产品的税率适用最惠国税率，为１％。此外，本月菲律宾关税委员会还发布第８８５号行政令