定稿：北京城市总体规划(2016-2035)-2017年10月10日.pdf

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1、北京城市总体规划（2016-2035）北京城市总体规划（2016年—2035年）北京作为首都，是我们伟大祖国的象征和形象，是全国各族人民向往的地方，是向全世界展示中国的首要窗口，一直备受国内外高度关注。建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。北京各方面工作具有代表性、指向性，一定要有担当精神，勇于开拓，把北京的事情办好，努力为全国起到表率作用。首都规划务必坚持以人为本，坚持可持续发展，坚持一切从实际出发，贯通历史现状未来，统筹人口资源环境，让历史文化与自然生态永续利用、与现代化建设交相辉映。——2014年2月26日习近平总书记视察北京工作时的讲话城市规划在城市发展

2、中起着重要引领作用。北京城市规划要深入思考“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这个问题，把握好战略定位、空间格局、要素配置，坚持城乡统筹，落实“多规合一”，形成一本规划、一张蓝图，着力提升首都核心功能，做到服务保障能力同城市战略定位相适应，人口资源环境同城市战略定位相协调，城市布局同城市战略定位相一致，不断朝着建设国际一流的和谐宜居之都的目标前进。总体规划经法定程序批准后就具有法定效力，要坚决维护规划的严肃性和权威性。——2017年2月24日习近平总书记视察北京工作时的讲话I北京城市总体规划（2016-2035）序言2014年2月和2017年2月，习近平总书记两次视察北京并发表重要

3、讲话，为新时期首都发展指明了方向。为深入贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神，紧紧扣住迈向“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的时代使命，围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大问题，谋划首都未来可持续发展的新蓝图，北京市编制了新一版城市总体规划。本次城市总体规划编制工作坚持一切从实际出发，贯通历史现状未来，统筹人口资源环境，让历史文化和自然生态永续利用，同现代化建设交相辉映。坚持抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，紧密对接京津冀协同发展战略，着眼于更广阔的空间来谋划首都的未来。坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件，确定人口总量上限、生态控制线、城市开发边界，实现由扩

4、张性规划转向优化空间结构的规划。坚持问题导向，积极回应人民群众关切，努力提升城市可持续发展水平。坚持城乡统筹、均衡发展、多规合一，实现一张蓝图绘到底。坚持开门编制规划，汇聚各方智慧，努力提高规划编制的科学性和有效性，切实维护规划的严肃性和权威性。II北京城市总体规划（2016-2035）目录总则................................................................3第一章落实首都城市战略定位，明确发展目标、规模和空间布局.............5第一节战略定位.................................

5、.......................5第二节发展目标........................................................8第三节城市规模.......................................................10第四节空间布局.......................................................12第二章有序疏解非首都功能，优化提升首都功能.........................15第一节建设政务环境优良、文化魅力彰显和人居环境一流的首都功能核

6、心区...15第二节推进中心城区功能疏解提升，增强服务保障能力.....................20第三节高水平规划建设北京城市副中心，示范带动非首都功能疏解...........26第四节以两轴为统领，完善城市空间和功能组织秩序.......................29第五节强化多点支撑，提升新城综合承接能力.............................31第六节推进生态涵养区保护与绿色发展，建设北京的后花园.................33第七节加强统筹协调，实现城市整体功能优化.............................34第三章科

7、学配置资源要素，实现城市可持续发展.........................37第一节坚持生产空间集约高效，构建高精尖经济结构.......................37第二节坚持生活空间宜居适度，提高民生保障和服务水平...................44第三节坚持生态空间山清水秀，大幅度提高生态规模与质量.................48第四节协调水与城市的关系，实现水资源可持续利用.......................5