审计业务取证策略三则

审计业务取证策略三则

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1、审计业务取证策略三则

2、第1内容显示中 审计业务取证是审计程序的重要环节,是保证审计质量的决定性因素。审计业务取证的成败,关系到审计监督能否揭露和查处违规违纪行为,能否提高审计质量,降低审计风险。在多年的审计实践中,有三次巧妙地运用审计业务取证方法和策略,都取得了良好的审计效果,现抛砖引玉,与大家共商。  审计取证与沟通恰当有序部署  被审计单位的配合是审计业务取证的基础,但被审计单位故意拖延提供被审计资料和隐瞒有关经济事项,就会制约审计业务取证工作的顺利开展,直接影响整体审计工作进度。因此,科学地安排好审计取证与审计沟通的先后

3、顺序,消除对方认为审计就是找碴的抵触思想,为审计工作创造良好环境。在审计业务取证过程中,应避免随意发表“这是什么问题、那是什么问题”等不成熟的结论,应在事实清楚、证据确凿或形成证据链相互印证之后,再就相关问题与对方公开沟通,以求达成共识。特别是在获取违规經济事项审计证据时,审计取证与沟通的恰当有序部署显得尤为重要,它能够减少不必要的取证麻烦,提高审计效率。  2003年,在某一城市基础建设项目决算中,我们对项目建设征地拆迁费用进行了核实。经审查,发现项目所在地某县土地局收取征地款具体组成项目不详,征地拆迁费票据上仅有“征地款”

4、总额320万元。经询问该单位征地经办人,县土地局没有出具征地款项目清单,只是在征地谈判时口头提到过由什么项目组成,不清楚是否交纳土地出让金及其金额。按照批复项目有关文件规定,城市基础设施建设用地属于行政划拨性质,免缴土地出让金,是否缴纳土地出让金成为了征地拆迁费审计的重点。  审计组向局领导汇报了此情况,经批准,决定审计某县土地局收取征地款及其管理情况。审计组研究的取证策略是:进驻县土地局时,对于土地出让金征收问题事先不予提及,获得审计证据之后,再对是否应征收土地出让金进行沟通。在我们介绍此次审计的目的是搞清楚征地款总额的组成

5、项目及金额后,该局局长亲自组织经办人向审计组提供相关资料和介绍征地情况。此时有一位审计人员插言道:“土地出让金收了没有?”该局长说:“我们给你们列出征地款组成项目清单。”我马上制止该审计人员继续说下去。当拿到经办人签字、单位加盖公章的征地款组成项目清单时,我们发现“土地出让金”一栏金额为31万元,就同县土地局沟通意见:根据《土地管理法》的规定,城市基础设施建设用地属于行政划拨性质,免征土地出让金,县土地局为什么还要收土地出让金呢?这时,县土地局局长及经办人员一下子紧张起来了,他们没有想到审计组是来查收违规土地出让金的!他们辩解

6、道:“征用土地的单位是企业性质,因此要征收土地出让金。”我们告知:这是不符合《土地管理法》的行为,法律规定得很明确,且我们调查的另外一个该项目所在地某县,就是按照《土地管理法》规定免征土地出让金的。此时,看着我们手中的征地款项目清单,他们叹息道:“又损失掉31万元。”我们严正地指出:违规向企业乱收费,是国家财经法规明令禁止的行为,应当退还原缴款单位。  审计业务取证得如此顺利,得益于被审计单位的积极配合,同时,也是运用审计业务取证策略的成果。如果事先把土地出让金问题告知对方,再索取审计证据恐怕就不那么容易了,被审计单位可能推辞

7、说经办人外出未回或某些资料找不到,故意拖延时间,制造取证困难。  适时运用攻心策略  审计中我们经常会发现一些财务票据存在疑点,但要审查清楚,需要外调取证。由于受到审计时间和审计成本的限制,可能会对一些金额较小的票据疑点,往往忽视或缺乏深究意识。但是,疑点票据金额虽小,有时会隐藏着严重的违规经济问题,不深查细究,就有可能影响审计质量,增加审计风险。如果采取恰当方法,适时地做好会计人员或经办人员的思想工作,使其说实话、道真情,可以取得事半功倍的成效。其关键点是:质疑要使对方无法做出合乎一般逻辑的回答,然后做思想工作,打消其思想顾

8、虑。  2000年,在对某学校财务收支审计中,我们偶然发现一张“收款收据”票据列示收费项目是“新生建档费每人50元”,经审核收费许可证,该校无此收费项目,应属于违规收费,但仅此50元新生建档费吗?审计组分析判断:该校当年内招收新生有1000多名,既然要收取新生建档费,应该是全部新生都交纳了此项费用,由此推断该校有可能存在账外设账情况,这张可疑票据可能是会计人员疏忽大意装订错误造成,会是这种结果吗?  审计组制定了下一步工作方案:先放弃其他调查方法,据初步判断分析,会计人员在质疑时不能自圆其说,要适时地做好其思想工作。我们单刀直

9、入地质问会计人员:“你校新招学生有1000多名,会计账目仅记录了1名学生的新生建档费50元,其他新生建档费在哪里?请实事求是地回答,对回答内容要负责任!”该会计人员当即查看了那张单据,就一言不发了。我们看到时机已成熟,就展开了攻心战,从怎样解脱会计人员责任、怎样区分会计人员应

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