中美纺织争端,尘埃何时落定

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1、中美纺织争端,尘埃何时落定

2、第1... 中美纺织争端,尘埃何时落定2005-12-1511:13:00  由于第五轮谈判后,双方虽有进展,但在部分议题上还存在原则的分歧,谁也不指望,第六轮磋商就会达成协议。达不成是必然的,达成协议反而是“意外”的,已经成为业内普遍共识。然而,几个有趣的事情“巧妙”地聚焦在一起,细心者终于燃起希望:  有戏:磋商之前已显征兆  镜头之一:美方一而再,再而三地延期设限  9月30日,美国纺织品协议执行委员会宣布,原定于10月1日对原产于中国的套头衫、睡袍、毛制裤子和针织布做出的

3、特保设限裁决,将再次推迟至11月30日做出。对这四类纺织品,从强硬的美方又一次做出让步的不寻常举动,还是表露出几点正面意义。其一,在第五轮谈判中虽然分歧犹在,但“聚光点”已经逐渐重合,双方“在商言商”,都能在合理的交换中心平气和地做出让步,彰显出双方诚意;其二,不推迟设限,就意味着真正冲突的爆发,既不利于下一轮谈判的氛围,更不利于双方的合作大局。美国人在此类问题上一贯“拿捏的准”;其三,如果一旦第六轮达成协议,美方刚宣布的设限将自动失效,美方将“没面子”,另一方面也说明美方对达成协议有信心,为此才再次宣布推

4、迟设限。  镜头之二:广交会竟成为双方共同标的  本来凤凰卫视曾在10月4日播出,美方宣布第六轮纺织品磋商在10月17日举行。然而没过两天,中美双方又宣布10月12日、13日在北京举行第六轮谈判。为何又提前?人们马上领悟—10月15日,中国第98届出口商品交易会将在广州隆重举行。2005年以来,中国纺织品频繁遭遇国际贸易摩擦,其根本原因并不是中国纺织业低水平重复建设,导致质次价低的产品冲击国际市场,而是因为中国纺织品竞争力增强,欧美实施贸易保护主义造成的结果。为此,很多欧美客商不愿意错过在广交会上采购中国纺

5、织服装的良机。理由很简单,一则说明中国产品的确物美价格公平,消费者就是喜欢“中国制造”;二则说明中国在纺织品国际产业链条中举足轻重,其优势是其他国家根本无法代替的,因此也深受欧美进口商、零售商青睐;三则也说明经营中国纺织服装产品的利润丰厚,尽管中美纺织品贸易前景尚不明朗,但欧美采购商对中国产品的钟情丝毫未减。有鉴于此,中方既希望在本届广交会上继续为中国企业拓展美国市场创造有利商机,美方当然也希望充分利用广交会为美国进口商获得更大利益。于是,广交会前如能达成协议,将会为中美双方企业拓展业务、顺利签约开辟出一个

6、稳定、明朗的贸易环境。广交会成为双方共同的标的,自然顺理成章。  镜头之三:底牌尽出再无遮拦  经过半年多五个回合的谈判,可以说双方角力得精疲力竭:该出招的也都使尽,该下手处毫不留情。这就是谈判者眼中的谈判。谈判又是借用纺织品为由,解决中美之间复杂关系中各类问题的最好方法。表面上,中美之间摩擦重重,但双方就是不捅破那张纸,使谈判的意愿从不间断。现如今,围绕中美纺织品谈判的协议期限、产品范围、配额基数、增长幅度以及美方是否做出“慎用”设限的承诺五大问题,都已经明明白白地摆在桌面上,就看双方如何摆弄棋子、此消彼

7、长了。人们常说买汽车、买房子一定要看重“性价比”,其实就是进行各种成本分析,以找出最适合自己的本身所需。这次美国纺织品谈判特别代表大卫·斯普纳率领美国商务部、财政部、国务院、劳工部及海关边境巡逻等部门悉数抵京,谈判级别虽然没变,但谈判规模却远远超过前几轮,大有“不达协议誓不休”的势头。有理由相信,谈判双方“小九九拨弄得山响”,“零和游戏”恐怕不在此次谈判的谋划中。  镜头之四:纺织品染指人民币汇率  在中美经济贸易争端中,目前主要围绕三个方面进行:纺织品、知识产权、人民币汇率。这其中除纺织品谈判中方是被动应

8、战的,其他两项主动权都握在中方手中。因此,逼迫中方对人民币汇率采取更大的增值,理论上缩小中美之间巨大的贸易逆差,是美方一直“咬”住纺织品不放的重要原因。有趣的是,10月10日、13日中美第六轮纺织品谈判举行,10月15日就由美国财政部长斯诺和美联储委员会主席格林斯潘共同出席在北京举办的第七届20国财长、央行行长高端会议,其中深含悬机,颇耐人寻味。  没戏:角力双方山穷水尽  哀,莫大于“无果”。经过第六轮激烈而紧张的谈判,出乎意料的是,谈判前那么多有利因素,此刻却瞬间化为乌有。协议不仅未能达成,给人们带来的

9、反差之大,令人感到中美纺织品争端通过谈判达成双方满意结果的希望更加渺茫。  首先,在已摆明的五大问题上,中美双方居然都十分强硬,尤其是美方,不仅在协议期限上坚持到2008年;在产品范围上也坚持达30种之多;在配额基数、增长幅度两个问题上出现反弹,从前一轮的立场上大步后退,又回到原来的起点,坚持配额基数从2004年1月至12月为准,以及7.5%的增长幅度。至于“慎用”设限的承诺,协议达不成,更是无从谈起。而从中方来

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