乡镇年度人口和计划生育工作总结（乡镇年度人口和计划生育工作总结）

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，术后随访率100%。开展病残儿医学鉴定11例，确定8对夫妇符合再生育条件。妇幼健康优质服务示范工程有序推进。（三）依法治理全面提质。依法治理生育秩序，截止9月30日，共查处违法生育案件2860起，依法申请法院强制执行102起，征收社会抚养费1380万元，今年已查实“两非”典型案件6起。稳妥实施“单独两孩”政策，切实做到宣传、服务、执行三到位，共发放“单独两孩”《再生育证》505本。严格执行计生审查制度，审查单位374个、个人6560人，否决单位4个、个人16人。严格依法行政、依法依规执业，全县未出现因违法行政或违法执业而引发重大负面舆情事件或恶性案件，未出现一起关系案、人情案、金钱案，有效维护了计划生育基本国策地位和群众合法权益。近10年来，实现涉计生事件零上访。（四）利导政策全面提标。县委、县政府统筹相关部门全面落实各级出台的计生利导政策，桂发〔2013〕5号制定了“23条计生利导政策”，有几项政策在全省都是少有的，如：实行对农村计生家庭子女考取县内高中时，在总分中上浮三个总分等第，即总分加15分。2015年全县发放农村部分计划生育家庭奖励扶助金237.888万元（1652人）、计划生育家庭特别扶助金149.76万元（210人）、计划生育并发症人员扶助金28.332万元（165人）、独生子女保健费45万元（50户）,所有资金均已采取“直通车” 的形式发放到位。以上计生利导资金共计发放460.98万元，其中县财政配套资金306.22万元，县级提高标准发放208.968万元，市为民办实事督导小组认为：县提高计划生育家庭奖励扶助资金发放标准之高和扩大发放范围幅度之广居全市之首。全县确认城镇独生子女父母奖励对象4816人，通过人社、计生渠道发放奖励金598.50万元，对象确认准确率和奖励金发放到位率均达100%。县计生协会积极组织各项活动，对7184个计生家庭购买一份计划生育家庭意外伤害保险，所需补助资金21.55万元从生育关怀专项资金中支付。春节、“5·29”和“7·11”期间开展“生育关怀·情暖计生家庭”走访慰问活动，向1171户贫困计生家庭发放慰问金78.54万元；开展“生育关怀·情暖计生家庭一帮一”活动，县直机关企事业单位结对帮扶152户贫困计生家庭15.2万元；各乡镇（街道）因地制宜开展形式多样的生育关怀活动，让实行计划生育家庭切实感受党和政府的温暖。全县累计发放生育关怀资金158万元。全力扶持计生“三结合”项目，优先解决计生家庭成员就业，使贫困计生家庭早日脱贫致富。二、主要做法（一）注重党政统筹，创优工作环境县委、县政府高度重视、高位推动计划生育工作，出台《关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》（桂发〔2013〕5号），明确规定“人口计生（计生协）工作纳入全县经济社会发展综合考核评估，所占分值不低于总分值的5%” ，确保人口与经济、社会发展同规划、同部署、同督促、同落实。始终坚持用最得力的领导、最精干的力量抓计划生育工作，切实做到计生问题优先解决、人员优先配强、经费优先保障、利导政策优先落实。1.领导重视，高位推动。2014年10月以来，县委常委会、县党政联席会、县政府常务会、县人口计生工作领导小组会先后8次专题研究计生工作，解决计生工作9大类16个具体问题。2015年，县财政预算安排计生经费2400.34万元，其中：县计生委人员和公用经费830.62万元；县计生协会经费95万元（含驻东莞流管计生协工作经费30万元）；计生专项经费1065.05万元；乡镇（街道）计生工作人员经费409.67万元。今年以来，县委书记、县长分别对计生工作进行专题调研2次。县委、县政府主要领导分别主持召开7次高标准的全县性会议统筹安排计生工作，并做到每月必问、逢会必讲、下乡必督、调研必看、汇报必听、督办必查。在1月27日召开的包括全县村支书在内00人参加的人口计生工作会议上，报告一针见血指出计生工作存在的问题，直接点名到乡、到村、到人，引起了全体参会人员的警醒。在会上，县委书记廖桂生特别指出：“党政一把手对计划生育工作不重视等于对自己的政治前途不负责” ，引起了全体参会人员的共鸣。3月4日，县委书记廖桂生召集卫生、计生等涉及机构改革的相关负责人专题调研时指出：机构改革工作要稳步推进，机构要改革，人心要稳定，在机构改革中原则上做到不精简人员，不降低待遇。目前，我县卫生计生机构改革准备工作已全面就绪，因县级主要领导的调整，此项工作将于11月全面完成。2.督促指导，常态推动。县人口计生工作领导小组每个季度组成若干个督查组，对工作落实情况进行全面督查，下发督查通报和由县主要领导签发的警示卡，在工作被动的乡镇召开现场推进会议。中心工作每天上报进度、重点工作每10天排名，按得分高低进行排队，对排后2名的乡镇（街道）党政一把手进行警示谈话。2014年10月以来，对各乡镇（街道）及县直计生综治单位共开展6次督查，两次在工作落后被动的乡镇召开现场推进会议，采取倒逼机制促进全县计生工作提质增效。特别是8月6日全市计划生育工作推进会后，紧接着召XX县委常委会、县副处级领导干部及全县干部大会，传达学习全省卫生计生工作分析会议和全市2015年计划生育工作推进会议精神，层层传导压力，各级贯彻落实。3.严格考评，考核推动。今年，共兑现2014年度计划生育工作目标管理奖金23.90万元、罚金4.68万元；对被市列为2015年度计划生育工作重管乡镇的方元镇实行“一票否决”，严格按照“一票否决”制度追究其党政主要领导及相关责任人的责任，取消当年评先评优资格，不提拔不重用；对联系方元镇的4个县直机关单位（县机关事务管理局、县妇联、县公安局交警大队、县交通运输局）实行“一票否决”，被“一票否决”的乡镇和单位干部职工绩效考核奖金按照最低档次人平4000元的标准发放；对方元镇下龙等26个行政村实行“一票否决” ，并列为2015年度计生工作重点管理村，责成相关乡镇（街道）对其支部书记、主任、计生专干进行诫勉谈话和通报批评，扣发定员工资，取消各种奖励，并由县财政扣除“重管”村当年村级工作经费的30%，共计19万余元；有2个村（居）连续两年被“一票否决” ，其主要干部因此被免职。（二）注重协同推进，筑牢工作网底1.强化宣传倡导。构建多方位、多角度、多人群、全覆盖计生宣传格局，营造有利于计划生育工作的良好舆论环境。组织、宣传等部门有计划组织领导和干部学习研究人口理论、计生政策法规和计生工作形势，在6月18日县委中心组（扩大）学习会议上，省卫生计生委法制处处长曹跃斌作了题为《人口形势和计划生育》的专题讲座；县委党校一个月以上的科干班、中青班专门开设了人口理论和计生政策法规课程。在县城繁华街道高标准打造了一条长达4千米的灯箱广告宣传街，在环城西路绘制了一面360平方米图文并茂的宣传长廊，在文化公园设立了一条20米的文化长廊，26个乡镇（街道）都建成了高标准的计生宣传一条街，每个行政村书写了不少于3条的固定标语；充分利用手机短信、彩铃传递计生政策法规、生殖保健、优生优育、生育文化等信息，覆盖用户30余万，发送短信200万条次；县电视台开辟《人口与计生》专栏，每天播出计生公益广告，每周播出计生专题节目；新闻网免费链接计生公益广告。一年来，全县出动计生宣传车360余台次，免费发放宣传资料30万本（份），城区内219块电子显示屏滚动播放计生法律法规、利导政策、优生优育等知识，使计生政策家喻户晓。2.强化基层基础。坚持工作重心下移到基层，工作重点突出于基础。一是扎实开展计生基层群众自治示范村（居）创建工作。充分发挥群众在计划生育工作中的主体作用，全面推进计生示范村（居）创建工作，以“基层民主”促进“群众自治”。桂发〔2013〕5号文件明确规定，凡是人口计生基层群众自治工作达到县级模范村、先进村、合格村标准的，县财政每年一次性给村(居)计生协会常务副会长(非村干部)发放补助2000元、1500元、1000元；被国家、省、市、县级评为人口计生基层群众自治示范村的，县财政分别一次性奖励该村(居、社区)2万元、1万元、0.5万元、0.2万元。各级党政一把手和计生分管领导在联系乡镇（街道）、村（居、社区）办点示范，形成了以点带面、城乡联创、次第推进的局面。目前，全县分别创建国家级、省级、市县级计生基层群众自治示范村（居）1个、5个、241个。二是扎实开展计生星级示范村（居）创建活动。首先，注重领导带头“重点抓” 。县计生分管领导、县人口计生委、计生协领导班子成员在所联系的乡镇（街道）办点示范，每个点安排不少于5000元的专项经费，然后由点及面，构建逐年推进、层层推进的创建格局。各乡镇（街道）按照市县乡三级联创的要求，制定可操作性强的创建活动方案，党政一把手和计生分管领导带头在自己联系的点开展示范创建，对创建活动周密部署，常态督导，认真评估，定期通报，狠抓基础工作、基层队伍、基本保障建设，做好示范，创造特色。其次，注重硬件软件“两手抓”。我县在完善计生服务阵地等硬件建设的同时，特别注重加强软件建设。制定了统一的《计划生育星级示范村（居、社区）创建工作手册》以规范创建工作；各创建村（居）规范修订《计划生育村（居）民自治章程》，充分调动群众积级参与计划生育星级示范户创建活动，争取群众主动支持计划生育工作；全面推行诚信计生合同服务管理，主动开展“送合同上门、送服务到家”活动，有效促进了节育措施落实到位、基础信息采集到位、跟踪服务管理到位；各乡镇（街道）开展形式多样的生育关怀活动，帮扶贫困计生家庭。第三，注重考评奖惩“经常抓”。县乡两级切实加强对创建活动的督查指导、工作评估和定期通报，促进创建活动有序推进。县里对成功创建市级、县级计划生育星级示范村（居）的分别给予每“星级” 2000元、1000元的奖励，各乡镇（街道）制定了示范村（居）、示范组、示范户的奖惩措施。县乡两级将计生星级示范村（居）创建工作纳入年度计生工作目标管理考评，我县对成功创建市级、县级计生星级示范村（居）的乡镇（街道）在县对乡镇（街道）年度计生工作考评部分中予以加分，明确乡镇（街道）计生星级示范村（居）创建活动考评分值为10分，占考评总分的10%。三是扎实开展计生数据质量提升活动。县计生业务综合指导组坚持日指导、旬督查、月整改、季考核，常态化对乡、村两级进行业务督导，每月认真分析各种统计数据，跟踪数据质量。特别是通过区域、部门数据比对、进村入户调查和流动人口服务管理“大走访”等方式，及时核准、报实出生人口等各项基础数据，确保基础信息完整准确。分页阅读第1页：乡镇年度人口和计划生育工作总结第2页：强化综合治理编辑ly736543811精心整理，可为2017年写作与“乡镇,计划生育,工作总结”有关的文章提供参考，需要更多范文资料请进计划生育总结栏目，我们为您准备了更丰富实用的最新资料，或从右侧的搜索框重新搜索，会有更多发现。3.强化综合治理。各计生综治部门将计生综治工作与本部门其他工作同部署、同督查、同落实、同考核、同奖罚，严格执行计生审查和“一票否决”制度，形成了计划生育齐抓共管的良好格局。一是协同管理到位。公安部门协同开展流动人口管理、查处“两非” 及其它计划生育案件。民政部门办理收养登记2人均查验了婚育状况证明。财政部门优先安排、及时拨付计划生育资金。食品药品监管部门依法查处非法销售终止妊娠药品、假冒伪劣避孕药品和医疗器械的行为，组织相关部门开展避孕药具零售市场监督2次，杜绝计划内免费药具进入市场销售。住建部门负责审批项目工地的计划生育管理，联合质安站，结合质安工作，督促施工单位查验工地育龄妇女流动人口婚育证明。房产部门办理公有住房（门面）租赁业务时，与承租人签订计生合同387份，对困难计生家庭优先优惠办理住房保障。工商部门加强广告监测，依法查处违法制作、发布有关非医学需要选择胎儿性别广告的行为，各基层所对医疗机构进行全覆盖巡察2次；对参评先进集体的34个单位和拟评为“消费者维权先进个人” 64人执行计生审查，对有违法生育行为的6人取消评选资格。组织部门对参评先进单位的109个集体、拟评先评优的548人和拟提拔的24人进行了计生审查。宣传部门对10个创建文明单位和26个申报县级生态文明机关的单位进行计生审查。统战部门今年拟增补县政协委员9名，在计生审查过程中发现有2名同志有违法生育行为，取消增补资格；对拟推荐增补为县工商联（商会）副主席、副会长或执委的人进行计生审查。人社部门办理档案托管业务和失业登记时查验计划生育证明57人，对2014年度拟嘉奖和记三等功人员1625人、对2015年度公务员招考拟录用的37人和事业单位招聘拟录用的331人进行计生审查。农村工作部对拟定2015年度城乡统筹发展新农村建设44个示范村、48个整理村和44名拟评“2014年度驻村帮扶工作考核优秀个人”进行计生审查。工商联对拟增补的名执行委员进行计生审查。二是政策兼容到位。民政部门在落实安排贫困救助及其它救济费时对独生子女和两女结扎户家庭比普通家庭提高标准20%。教育部门实行对农村计生家庭子女考取县内高中时，在总分中上浮三个总分等第，即总分加15分，今年符合此项政策的学生有140人，其中被一中录取27人，被三中录取32人；发放义务教育阶段贫困寄宿生生活费补助和普通高中国家助学金时，对农村计生家庭子女扶助提标20%。农村工作部在安排涉农项目时，在普惠政策的基础上，对计生家庭提高20%的标准。移民部门在节余指标资金的安排使用中，对独生子女户和农村两女户给予优先优惠，对移民困难计生家庭子女考取全日制大学一次性奖励3000元。工商联开展“同心助学”时对计生家庭学生扶助提标150-400%；开展“点燃正能量·爱心舂陵行”活动时，对计生家庭扶助提标50%，累计扶助22户计生家庭2.54万元。三是信息共享到位。教育、公安、民政、人社、住建、工商、卫生等部门全面开通“实时通报” 系统。2014年10月以来，各计生综治部门通报计生部门信息41623条，其中：卫生部门通报办理出生医学证明信息7862条，民政部门通报婚姻登记信息7541条，公安部门通报迁入已婚育龄妇女1792人和新生儿上户信息11542条，人社部门通报退休人员名单6人；教育部门通报上年度小学新入校学生名册11520人；住建部门通报信息662条，其中施工单位查验育龄妇女的流动人口婚育证明信息33条；工商部门通报核发营业执照的已婚育龄妇女基本信息59条。（三）注重创新机制，提升工作水平1.创新利益导向机制。我县健全计生利导长效机制，全面落实各级计生利导政策，全方位扶助计生家庭。一是利导政策提标扩面。农村部分计划生育家庭奖励、计划生育手术并发症人员扶助标准在相应配套资金的总额上分别提高50%和30%比例发放，计生特扶对象在上级配套资金的基础上每月增加365元。独生子女保健费提高到每月30元，每年给予领证未满49周岁的独生子女死亡家庭5000元资助，伤残家庭按一级伤残3600元、二级伤残2400元、三级伤残00元标准扶助，2015年，已紧急救助失独家庭28户，发放救助金14万元。计划生育手术并发症精神障碍人员,按国家确定的计划生育手术并发症ⅰ级等级补助金标准扶助。所有增发资金由县财政负担。二是积极扶助计生特殊困难家庭。贯彻落实郴政办发〔2014〕25号文件精神，对全县计划生育特殊困难家庭优先进行全方位帮扶。春节、“5·29” 期间，对全县194户失独家庭进行结对帮扶走访慰问，每次每户发放慰问金1000元；建立监护人制度，由年满60岁的失独家庭指定一名亲属或计生协会会员为监护人，然后双方签署监护人协议书，县财政每月补助监护人300元；县财政为计生家庭每人每年购买30元的人身意外伤害保险；对7对有意愿再生育的失独家庭按每户1万元的标准进行再生育扶助；组织义工、社会团体、爱心人士到计生特困家庭开展关爱行动。相关部门对计生特困家庭在创业就业、收养子女、改善住房、教育扶助、丧葬补助、法律援助等方面需求依法予以优先解决。三是严格依程序办理。每项奖励扶助对象的申报都严格按程序办理，保证符合条件的对象一个不漏，不符合条件的对象一个不报。所有的奖扶资金都是通过直通车的程序发放到对象手中，所有对象必须在村级公示栏中公示，设立举报电话、举报制度。奖扶资金通过财政审核、审计、监察部门监督资金运行、发放。每年县财政都在年初做好计划生育奖励扶助金的预算，每笔资金都能提前、提标发放。2.创新依法治理机制。一是规范社会抚养费征管用。县政府出台《关于进一步规范社会抚养费征收管理的若干规定》，将社会抚养费纳入预算管理，严格执行“收支两条线”和“一案一卷一票一缴” 等相关规定，规范社会抚养费征收管理使用；县法院计生合议庭采取依法划拨银行存款和拘押当事人等方法严格追究违法生育者法律责任，有效维护了计划生育政策法律的严肃性。二是综合治理出生人口性别比。今年，我县综合治理出生人口性别比工作开展得有声有色。我县始终把综合治理出生人口性别比偏高问题列入重要议事日程，完善工作方案和相关制度，调整领导小组，细化部门职责、工作要求、奖惩措施等。在工作开展中，一方面做好常态化的监督检查。今年，县人口计生工作领导小组牵头组织计生、卫生、工商、食品药品监管等部门，按照相关要求对辖区内所有医疗机构、计生技术服务机构和药店进行了3次全面清理督查。另一方面加大了“两非”案件的查处力度。在经费保障上，年初预算整治“两非”专项行动经费30万元；在人员的安排上，从纪检监察、卫生、计生、公安、药监等部门抽调精干人员组成专案组；在调查取证过程中，专案组人员多次南下广东深圳，北上湖北武汉，加强区域协作查案。根据相关法律法规对“两非”案件当事人及单位进行严肃处理，决不姑息迁就，做到查实一起，顶格处理一起。今年我县整治“两非”工作是近年来财政投入最大、专案组人员最多、历经时间最长、调查取证区域跨度最大和取得效果最好的一年。三是规范行政执法行为。完善行政审批、岗位责任、执法过错责任追究、持证上岗和行政监督等制度，加强执法人员综合素质培训，依法行政做到主体合法、内容合法、程序合法，严防办“关系案、人情案、金钱案” ，有效规范执法行为。通过政府门户网站、政务公开栏等途径，全面公开计生政策法规、办事指南和案件处理情况等，主动接受社会监督，提高执法透明度和效率。通过热线电话、网络、举报箱等方式，畅通群众信访渠道，及时化解矛盾隐患，有效维护群众合法权益和社会大局稳定。3.创新优质服务机制。一是创新诚信计生合同管理模式。2015年度，在全市首推诚信计生合同管理模式，即：实行对生育两孩及以上且因特殊情况不宜落实结扎措施的对象，自愿落实一项长效节育措施后，再与乡镇（街道）签订一份诚信计生合同书，实行“双承诺”服务管理。全县统一采用具有法律效力的合同，合同条文经县法制办审核备案，明确双方的权利和义务；统一规范合同签订流程和落实随访服务措施，依法规范合同签订工作；将合同签订列为日常重点工作，发现一个，签订一个，落实一个，并以签订真实有效的合同和定期随访为切入点，全面准确掌握以出生为重点的基础信息，落实有效节育措施。规范做好签订合同对象一年两次的查环孕检，有效减少意外妊娠和控制政策外生育，最大限度地控制政策外多孩出生。县级把合同签订工作纳入县级计生考评，凡发现代签、假签合同或村支书、主任、专干对合同签订工作一问三不知的乡镇（街道）列入年度“预否决” ；凡因合同签订不到位而导致节育措施落实不力、省市第三方电话调查扣分严重的乡镇（街道）直接列入年度重管单位。实施合同管理模式实现了多方共赢目的，一是有效遏制违法多生育势头；二是党群干群关系得到明显改变，促进社会和谐发展；三是解除了育龄妇女一旦出现风险的后顾之忧。从2015年起县财政每年预算计划生育手术经费46.5万元，保障免费计划生育手术工作正常开展。二是创新推进国家免费孕前优生健康检查项目。继续对“国免”项目进行“扩面提标”，目标人群覆盖农村、城镇和流入人口计划怀孕夫妇；“国免”项目结算标准由每对240元提高到300元，县财政已按进度拨付检查经费0万元，预算并拨付工作经费30万元，经费实行专帐专用，确保“国免”项目规范有序推进；严格按照技术规程高标准开展相关检查、评估和随访指导，对评估为高风险的对象由县级直接随访指导。三是创新开展计划生育特殊困难家庭辅助生育工作。根据桂政办函〔2014〕99号文件精神，从2015年起县财政每年对符合条件的计生特殊困难家庭预算辅助生育补助资金，专项用于开展“计划生育爱心助孕活动”，今年已对7对有意愿再生育的“失独” 家庭进行优生指导和扶助。4.创新流动人口服务管理机制。一是加强区域协作。依法依规做好广东省等各地来函、来信、传真等信息的核查、回复，杜绝区域协作中不作为、慢作为、乱作为现象。县财政安排县计生协驻广东东莞流动人口计生协会工作经费30万，一年来，该计生协会工作取得很好的成效，共反馈人口出生、节育措施落实、社会抚养费征收等信息5300条。二是全面落实均等化服务。今年，相关部门发放流动人口计生服务“连心卡”等宣传资料3万份，提供免费计生技术服务2237例，为流入人口办理一孩生育证和婚育证明159张；街道社区卫生服务中心免费为流入人口进行健康体检，建立流动人口健康档卡5320份，为流动儿童落实预防接种103人次，在流动人口中开展孕产期保健服务15人次。分页阅读第1页：乡镇年度人口和计划生育工作总结第2页：强化综合治理