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时间:2018-11-11
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1、自从人类进入商品经济社会以来,贸易即已成为人们日常活动的主要部分,并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立行政处罚文书当事人错误 篇一:当前行政处罚案件中存在的常见问题 当前行政处罚案件中存在的常见问题 一、执法主体混乱 处罚的主体包括行政机关,法律法规授权的具有管理公共事务职能的组 织以及行政机关委托的其他组织。 (一)行政机关乱设执法分支机构,不管是否合法,只要有几张办 公桌,找上几个人,每人发一张执法证,就可以堂而皇之地执法。甚至 有的行政机关的职能部
2、门也设立分支机构,并委托其行使行政权。如不 少地方公安派出所设立联防队,其初衷是协助维护治安,而很多的联防 队不但执行着公安机关的侦查、拘留、预审的职能,甚至打人、伤人, 其本身成为社会治安隐患,这不能不说是行政机关乱设分支机构之害。 (二)行政机关委托其他组织行政执法不审慎,权限不明确。随着信息化和全球化的发展,国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一,甚至是三驾马车之首,奥巴马政府成立之日起自从人类进入商品经济社会以来,贸易即已成为人们日常活动的主要部分,并成为一国经济增长的主
3、动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立 有的组织成为执法主体无文件,无法律依据,仅凭政府部门个别头头说 了算。前一段时间中央电视台《今日说法》栏目报道了某地一渔政机构 的执法权问题。该渔政部门管辖下的某农户饲养的鱼群,突然之间全部 死去,该农户损失惨重,其原因为水质污染所致,该农户要求渔政部门 管理此事,而渔政部门拒绝作为,无奈该农户将渔政部门告上法庭,法 庭上渔政部门却说自己乃非法机构,并非正式成立,也没有相关书面文 件让其成立,乃是上级行政机关口头所致,经查实,该渔政部门事实
4、上 也在行使着行政执法权。如系非法机构,原告起诉自然有问题,弄得该 农户上了战场找不见敌人,无计可施。这个案例就暴露出行政执法主体 成立的混乱、权限不确定,自然带给社会的危害是很大的。 (一)在事实认定方面存在的问题随着信息化和全球化的发展,国家及地区之间的贸易也已成为拉动一国经济的三驾马车之一,甚至是三驾马车之首,奥巴马政府成立之日起自从人类进入商品经济社会以来,贸易即已成为人们日常活动的主要部分,并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立 1、有的案件未查清违法
5、行为发生时间、违法所得、不合格产品和侵权商品的数量、品种和货值金额或非法经营额等关键事实,就草率结案。 2、有的案件认定事实完全错误,如将侵犯植物新品种权案件认定为商标侵权案件(侵犯植物新品种权不属(转载于:小龙文档网:行政处罚文书当事人错误)工商部门管辖)。 3、有的案件认定关键事实不够准确,如不合格产品的货值金额等出现计算错误,或者认定事实时使用了“金额13500余元”等不确切的词语。 4、有的案件错误确定违法行为当事人。如,按照我国法律的规定,未经登记的非法组织不能作为法律关系主体,对以未经
6、登记成立的非法组织(如无照的企业)的名义从事违法经营时,本应以该非法组织的出资人或开办者作为处罚的当事人,却错误地将该非法组织列为当事人。 5、有的案件所认定的事实,如非法收购的粮食具体数量、当事人非法经营额等,在案卷中并无相关的证据来证实。 (二)在证据调取使用方面存在的问题 1、很多案件欠缺当事人、证人或代理人的身份证明材料及授权委托书。 2、有的案件证据太薄弱,甚至仅有1份当事人笔录,而无其他印证材料,一旦当事人翻供后果将很严重。随着信息化和全球化的发展,国家及地区之间的贸易也已成为拉动一
7、国经济的三驾马车之一,甚至是三驾马车之首,奥巴马政府成立之日起自从人类进入商品经济社会以来,贸易即已成为人们日常活动的主要部分,并成为一国经济增长的主动力。国际分工的深化、大量国际统一标准规则的建立 3、有的案件缺少必要的实物证据如侵权商标标识实物、印刷品广告单实物或实物照片,或者提取的实物证据无提供人或当事人的签字确认。 4、违法经营现场或涉案物品的照片没有文字说明,未经当事人确认,或者取证人没有签名。 5、提取的书证复印件未经提供人签字确认。 6、有的调查询问笔录上未反映表明执法人员身份和亮
8、证执法情况以及告知被询问人要如实陈述事实、提供证据的情况,未将2名以上调查人员的执法证号记录在笔录中,或者调查人员本人未在笔录的最后一页签名;有的笔录上对被询问人的姓名等基本情况,不是记录在问话中,而仅是在笔录纸统一印制的抬头栏中填写。 (三)在行政处罚法律适用和公正性方面存在的问题 1、有的案件适用了已经修改、废止、失效的法律依据,如《商标法实施细则》已于XX年9月15日被《商标法实施条例》取代,但XX年仍有案件适用了《商标法实施细则
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