大邑2017年村级公共服务和社会管理改革项目绩效自评报告

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1、大邑县2017年村级公共服务和社会管理改革项目绩效自评报告一、财政资金基本情况（一）项目基本情况1.设立依据及其政策目标简述。成都市委办公厅、市政府办厅于2017年3月出台了《关于进一步深化村级公共服务和社会管理改革的意见》（成委办〔2017〕9号），通过大力加强农村公共设施建设，突出发展科技、文化、卫生、体育等公共事业，为农村居民参与政治、经济、文化、社会等活动提供保障；通过村（居）民民主自治、依法管理和规范农村各类社会组织和村（社区）事务，化解社会矛盾，促进社会公正，维护社会稳定。2.项目主

2、管部门在项目管理中的职能。县统筹办是村公改革项目的主管部门，主要履行项目的协调、指导、监管的职能。3.项目立项、资金申报程序和依据。根据《关于进一步深化村级公共服务和社会管理改革的意见》（成委办〔2017〕9号）、《成都市村级公共服务和社会管理专项资金管理办法（2015年修订）》（成统筹〔2015〕12号）和市财政局《关于提前下达2017年村级公共服务和社会管理专项资金转移支付补助的通知》（成财农〔2016〕199号）进行项目立项和资金划拨。4.资金管理办法制定及具体支持方向。根据《成都市村级公

3、共服务和社会管理专项资金管理办法（2015年修订）》（成统筹〔2015〕12号），修订完善《大邑县村级公共服务和社会管理专项资金管理细则（2015年修订）》（大统筹办〔20158〕10号），规范专项资金核定、拨付、管理和使用。村公专项资金的使用严格按照市统筹委制定的“四步工作法”民主程序，经村（居）民（代表）大会或村（居）民议事会议决确定的应由村级自治组织提供的重点保障优先项目，杜绝禁止项目。5.申报项目的条件，范围与支付方式。我县范围内的村（涉农社区），严格按村公民主操作程序，经村（居）民议事

4、会议或村（居）民（代表）大会表决确定的属于村级自治组织为供给主体的项目，通过财政转移支付。6.资金分配的方法及参考因素。按村（涉农社区）所处地理位置、幅员面积、农业人口、小组等情况综合配套专项资金。村（涉农社区）最低标准为40万元，按《关于提前下达2017年村级公共服务和社会管理专项资金转移支付补助的通知》（成财农〔2016〕199号）规定，我县村公专项资金配套总额为9150万元（其中：市级配套6405万元，县级配套2745），涉及197个村（涉农社区）。（二）项目目标1.项目年度主要目标任务。

5、2017年民主议定项目2248个，其中优先项目2245个（农村环境综合治理项目480个；农村社会治安维护项目329个；基础设施建设项目511个；公共设施管护项目145个；代办村民事务项目241个；基层党建和群团组织项目248个；农村社区总体营造和社会公益类项目291个），非优先项目3个。2.项目年度实施计划概述。8制定下发了《2017年大邑县深化村级公共服务和社会管理改革工作方案》（大统筹办〔2017〕5号），明确村（涉农社区）重点操作环节步骤及时间安排：一是收集梳理（3月20日前）；二是民主议

6、决（4月20日前）；三是实施监督（10月31日前）；四是评议整改（11月30日前）。二、项目资金使用情况（一）总体情况2017年村公改革涉及19个乡镇1个（街道），197个村（涉农社区），市县财政配套专项资金9150万元。村（涉农社区）严格按照“四个重点环节操作规范”，资金主要用于村级自治组织提供的重点保障优先项目，杜绝用于禁止项目。（二）项目申报审核情况根据市委统筹委要求，村（涉农社区）每年4月30日前完成年度项目的议决确定，并报乡镇（街道）审核、县统筹办备案。（三）资金计划、到位及使用情况1

7、.资金计划。2017年市县配套村公资金9150万元，上年结存资金3553.29万元，自筹资金35.24万元，合计12738.53万元。2.资金到位。县财政于4月30日前将第一批资金3000万元划拔到位，于9月30日前将专项资金9150万元分三批划拨到乡镇（街道）专户，村（涉农社区）实行专账管理，资金到位率100%。3.资金使用。民主议定2248个项目，预算资金11824.27万元。当年实施项目2018个（项目实施率89.7%），使用资金6517.74万元（占当年配套资金71.23%,占项目预算资

8、金55.12%）。2018年按市上要求，对村（涉农社区）结存的村公资金由县财政统筹管理使用。（四）项目财务管理情况8按照《大邑县村级公共服务和社会管理专项资金管理细则（2015年修订）》（大统筹办〔2015〕10号）和《大邑村级公共服务和社会管理专项资金报账清单》（大统筹办〔2015〕36号）要求，健全财务制度，规范会计核算。村（涉农社区）结合实际审议形成本级资金管理办法，确保村公资金规范管理安全使用。三、项目实施及管理情况（一）项目管理组织架构村（涉农社区）成立了村公工作领导小组、项目评标小组