xx年县委深化平安建设百日会战实施方案.

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1、XX年县委深化平安建设百日会战实施方案为巩固平安建设成果，保持全县经济发展的良好势头，针对当前存在影响全县经济和社会稳定的突出问题，为有效逼制“民转刑”案、群体性事以及安全生产事故和消防隐患，为进一步做好迎接建国六十周年安全保卫工作，经县委、县政府研究决定，从6月2日到10月31日（为期10天），开展深化平安**建设百日会战专项行动，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观和正确的政绩观为指导，深入贯彻县十三届全委扩大会议和全县党建、维护社会稳定、政法工作会议精神，以深入开展“平安**”创建活动为载体

2、，以加强基层基础建设为重点，实行矛盾纠纷大排查、大化解、大会战，使“民转刑”案高发势头得到有效逼制、突出社会治安问题得到有效遏制、群体性事和越级访得到有效遏制、实现安全生产和重大火灾事故有效消除、道路交通事故明显减少、校园治安及网吧管理方面的突出问题得到有效整治的目标。二、工作任务开展全力化解社会矛盾、遏制“民转刑”案百日会战专项行动。一是实行矛盾纠纷大排查、大调处活动。各乡镇场要以村、社为单位，进行矛盾纠纷大排查。通过走访、调研、座谈等形式，把各种社会矛盾、有民转刑苗头的案及时梳理统计上报，了解和

3、掌握群众关注的热点、难点、焦点问题，发现一起化解一起，最大限度地防止民转刑案的发生。要坚持横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角，不留一个苗头隐患，不留一个重点人员，全面掌握情况。要全力化解邻里纠纷、情感纠纷、债务纠纷、土地纠纷等几类矛盾，存在有争议的要有效解决和调处，对打击非法开荒、全县禁牧工作可能引发的不稳定因素要提前预防，有效处置，防止发生新的纠纷。对涉及农民切身利益的土地权属、草原权属、林地权属、宅基地权属等问题要妥善调处。各单位、各部门要重点对高危人群、复杂场所、生活困难的弱势群体、关停倒

4、闭企业、矛盾家庭等群体和部位进行排查。对流动人口、刑释解教人员要重点掌握。严格实行矛盾纠纷“周啁报”、“零报告”制度、重大突出信访问题下访制度和治安形势分析季报告制度。此项工作从6月2开始到10月31日结束。责任部门：各乡镇场、农业局、牧业局、林业局、国土局公安局、卫生局、民政局、司法局、劳动和社会保障局二是加强“+1”矛盾纠纷调解组织建设。进一步建立健全“+1”工作模式并真正发挥作用。对排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，及时启用“+1”工作法，协调有关部门集中力量进行调处。司法部门要加大人民调解

5、的工作力度，在人口和劳动力密集区、商业区、多发性矛盾集中区建立局城性的人民调解组织，今年重点要在公安、劳动、农业、林业、工商等部门设立人民调解委员会，在法庭设立诉前人民调解中心。加强农村基层综治组织和治保、调解等村民自治组织建设。乡镇综治组织要有专职工作人员3人以上，专用经费每年不少于2万元，村级要有专职人员2人以上，达到“有人干事，按章做事，有钱办事”的要求，真正做到“小事不出村、大事不出乡”，并建立长效工作机制。此项工作于6月日前完成。责任部门：各乡镇场、法院、公安局、司法局、劳动局、工商局、农

6、业局、林业局三是实行领导包案制度，保证矛盾及时化解。各乡镇、各部门要在认真梳理排查的基础上，对重点疑难信访案和民事纠纷及时落实包案领导和具体包保责任人。继续实行县级领导包案制度，对排查出来的信访和矛盾纠纷案，要分等级层层落实局、乡、村、社领导包案，明确包保职责，制定解决措施，限定办理时限，确保问题解决到位。特别是对已经发生过进京到的上访老户，更要严格落实包案责任，包案人要对所包案进行调查、走访、谈心，宣传法律政策，最大限度的增加和谐，减少和消除对立。要经常找上访老户谈心，对他们提出的部分合理诉求一定

7、要想办法、想措施加以解决，对提出的过高要求要动真情、依政策教育到位，使其真正息诉罢访。责任部门：各乡镇场、农业局、牧业局、林业局、国土局公安局、卫生局、民政局四是开展普法宣传专项活动。以法律“六进”为载体，实现法律进基层，提高群众的法律意识，着力解决群众不知法、不懂法、不守法的问题。要组建法律宣讲团，深入到基层宣传法律政策，要重点宣传《土地法》、《森林法》、《草原法》、《婚姻法》、《信访条例》等法律知识。举办一期综治干部和人民调解员培训班，提高基层综治和调解工作水平。电视台要开设“百姓心声”、“给你

8、说法”栏目，为百姓搭建诉求平台，并组织相关部门通过栏目热线现场解难答疑，做好理顺情绪，化解矛盾，平衡心理工作。要结合今年以来发生的各类“民转刑”反面典型案，制作警示教育专题片、宣传画、图片、法律知识手册，发放到每家每户，起到预防和警示教育作用。此项工作要从现在开始到8月末结束。责任部门：宣传部、广电局、司法局、公安局实行社会治安综合治理，确保社会稳定，配合开展四个专项行动。在开展深化平安**建设百日会战过程中，要实行各部门齐抓共管、协同运作、整体联动机制，开展四个专项