关于水的产业化问题

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1、关于水的产业化问题

2、第1...　　关于水的产业化问题

3、第1...　　关于水的产业化问题

4、第1...　　关于水的产业化问题

5、第1...　　关于水的产业化问题

6、第1...　水危机深深地困扰着整个人类。雪线退缩，海平面上升，土地荒漠化盐碱化，沙尘暴迭起，洪涝灾害，水质污染，水资源紧张，无一不是水在作祟。水资源成为经济发展、社会进步和生活改善的一大制约因素。水，关系到人的生存环境，关系到经济和社会的可持续发展，水成为人类的共同课题。水在地域上分布不均衡，水资源富余的地区也好，水资源贫缺的地区也好，都有责任保护水资源，合理利用水资源，提高水的利用率。在水的挑战面前，

7、人们不应悲观，不应无所作为。经济和社会的发展过程，就是人类克服自然制约和社会危机的绵延过程。人类克服一个制约因素，就带来了一次经济的发展，带来一次社会的进步，人类就是在战胜困难、克服制约的过程中创造了更加光明灿烂的前景。越来越多的行政官员和专家学者看到，水危机背后有着发展经济的宝贵机遇，越来越多的企业人士看到水危机背后有无限的商机。关键在于能不能将制约因素转化成发展动力和增长因素。水的作用是多元的。因为有了水，才有了生物，才有了人，才有了人类社会。水伴随着人类社会发展的历史过程，影响着经济、社会和生活。为了克服水的制约影响，必须将水及其相关因素综合起来，系

8、统考察和处理，所以我们提出水的产业化这个命题。过去，关于水有多种提法、水利、水务、水产等等，水的产业化是一个全新的概念。它是指与水密切相关的产品的生产，逐步发展成具有规模效益的产业的过程。作为一个新的范畴，还需要随着实践的发展去认识、去论证、去深化。所谓水的产业化，第一，水的产业发展是一种必然趋势。1997年联合国教科文组织对水资源进行过一次概括：“水资源应该指可利用或有可能利用的水源。这个水源，应具有足够的数量和可用的质量，并能够在某一地点为满足某种用途而可被利用。”能够在某一地点为满足某种用途而可被利用的水的，就要经过工程设施的建设，有的还要经过一定程

9、度的工业加工，事实上人们在利用水的过程中，已经形成了一批基础设施和产业。第二，在经济、社会生活中已经形成了一批产业和产业链、产业群。除传统的种植业和养殖业离不开水以外，在市场经济的环境中，水作为一种商品也具有一般商品所具有的生产、流通、交换到消费的再生产过程。从生产领域看，原水要经过拦蓄、提升、引送、净化，以及与水相关工业产品的生产；从消费领域看，水涉及农业、工业、服务业和日常生活，实现价值形态的转换。总之，水关联到一切产业，关联到一切商品甚至关联到人类的全部活动。水产业及水相关的产业已经成为一个相对独立存在的业态，有着自身的系统、范围和规律。第三，水的运

10、作已引进了市场机制。今天我们研究水资源的利用，是走向市场的水，不论是水资源开发还是资金运作，不论是与水相关产品和设备，还是水的消费，都存在价值和使用价值的属性，只有引进市场机制，才会促进水的产业化。第四，水的产业化是一个动态的过程。水的产业化，就是要把与水相关产品的生产纳入到现代大工业体系之中，在水的整个运作中引入市场机制，在国民经济全局中，把水产业作为一种新的业态，促进加快发展。既然水的产业化是一种趋势，那么我们就需要从新的视角去研究它。首先，要运用系统论的方法去研究水。既要研究水域的规则、水资源开发、供水、节水、污水处理、中水回用，还要研究以水为原料的

11、产品生产和与水相关的仪器、仪表、器械及设备的制造；既要研究水资源、水经济、水环境、水科研、水文明、水效益，还要研究水的生产、流通、消费整个过程，研究一切相关环节的各个方面的问题。其次，按照经济规律和市场规则去研究水。我们要站在经济体制转变和市场化的角度，把水资源的开发、利用，把水产业的发展，把水的管理体制和运行机制全部推入市场经济发展的轨道，研究水权和水市场，研究水的投入机制和经营机制，科学确定水的成本和价格，以商品化、市场化推进水的产业化。由于水是一种特殊商品，在遵从一般市场经济原则的同时，也要加强行政指导和行政管理，以便水资源的合理配置和可持续利用。对

12、水的产业化这一概念的提出，是对水的认识的一次升华。过去，我们研究水往往从防洪、防涝、农业灌溉、供水、节水某一方面去研究，这次是运用系统论的方法和市场经济的思维去研究，将水及水相关的因素综合研究，从产业链去考察，这就改变了消极被动对待水问题，使制约经济的因素转变为促进经济发展的新的增长点。今年2月初以来，我们组织部分政协委员和专家深入实际进行专题调研，形成了一批调研成果，主要是：要从多渠道开发水资源、加快水的基础设施建设、改革农业用水方式、建立节水型城市、健全和完善水的政策法规建设、加快推进中水回用、积极开发与水相关的产业和产品等七个方面做好工作，同时要进行

13、水资源管理体制、水资源投资机制、水价格政策、各类水企业的管理和运行