川省农业水潜力分析与水农业对策

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1、四川省农业节水潜力分析与节水农业对策何荣智、卢喜平（四川省水利科学研究院，四川成都610072）【摘要】：四川省水资源总量和人均水资源量在全国名列前茅，但水资源分布不均衡，利用率低，区域性缺水、季节性缺水现象较为突出，工程性缺水严重。农业用水量在水资源利用结构中所占的比重大，浪费严重，节水潜力十分巨大，在四川省节水型社会建设中占有重要的地位。解决好农业节水问题是解决全省水资源紧缺、供需矛盾突出问题的关键。在全面建设节水型社会的实践过程中，搞好农业节水至关重要。【关键词】：四川节水农业节水潜力节水型社会近年来，我国干旱缺水的形势日益严峻，南方季节性

2、缺水也日趋严重，区域性缺水、季节性缺水、工程性缺水和水质性缺水等问题日益突出，水资源短缺已成为我国经济发展的制约因素和农业可持续发展的瓶颈。全面建设节水型社会，是应对日趋严重的缺水形势、解决水资源紧缺问题最根本、最有效的措施。根据我国目前的节水潜力和未来水资源开发利用的特点，《节水型社会建设“十一五”规划》提出“十一五”节水的重点领域是农业、工业、城市和非常规水利用。四川是一个农业大省，农业是第一用水大户，全省用水消耗总量中有70%以上是农业消耗掉的，农业用水对水资源的可持续利用具有巨大的影响。因此，抓住农业节水是节水型社会建设的关键和重中之重。

3、1、农业用水现状与存在问题1.1水资源现状及特点（1）水资源总量丰富，人均占有量不足。四川幅员辽阔，境内河流纵横，水资源丰富，具有“千河之省”的美誉，根据2005年《四川省水资源公报》，全省降水量1044.90mm，水资源总量2922.60亿m3，均居于全国前茅，但人均水资源占有量却较少，为3388m3，不足世界人均淡水资源占有量的40％。（2）地表水控制利用率相当低下，工程性缺水十分严重。2005年全省水资源总量占降水总量的55.29%，但地表水控制利用率相当低下，仅为6.54％，2002年最高，也仅为9.49％，工程性缺水十分严重，表现为：一

4、是水源工程严重不足，特别是骨干工程偏少。全省蓄引提水能力仅占水资源总量的10％，人均库容仅为107m38，不到全国人均水平的1/4；大中型水库只有110座，仅占水库总数的1.6％，比全国平均水平低2.4％；全省有效灌溉面积3750万亩，旱涝保收面积2586万亩，分别占全省耕地的55％和38％，人均有效灌溉面积0.44亩，仅为全国平均水平的2/3。二是已成工程配套不全。有效灌溉面积仅占设计灌面的80％，还有966万亩灌面没有配套。三是工程病险严重。据2002年统计，全省存在安全隐患的3类病险水库小（2）型以上的2866座，占总水库的43％；不少工程

5、老化失修，渠道渗漏严重。（3）水资源时空分布不均，季节性和区域性缺水突出。2005年全省降水较为丰富，水资源总量比常年增加11.7％，但是水资源时空分布极其不均衡。在时间上，水资源因降水的时空分布不均而季节性分配不均，东部盆地6～10月径流量占全年的60％～80％；川西南山地为70％～80％，川西北高原为80％左右[1]。在空间上，东西部差异较大，东部盆地和盆周山地人均水资源量仅为西部山地和高原人均水资源量的7.78％，水资源的地区分布与全省工农业生产布局极不匹配[2]。根据世界水资源研究所提出的水资源水平评估标准，全省总体属于不缺水，但地区和城

6、市分配严重不均，按照人均水资源占有量1700m3缺水警戒线标准，东（中）部地区水资源比较欠缺，17个城市中有9个城市在此警戒线标准以下，其中8个城市缺水程度都在重度缺水以上，而西部地区虽然不缺水，但是水资源利用率非常低，仅为1.45％。1.2农业用水村庄的问题农业是四川水资源的主要消耗者，根据近年来农业用、耗水结构分析，农业用、耗水量所占的比重在所有用耗水行业中均居首位，农业用水和耗水比重多年平均分别达到60.81％和73.54％（表1），其中95.64％的农业用水用于灌溉，有效灌溉率为61.34％。但根据各大灌区的用水情况分析，全省农业用水存在

7、着输水、用水浪费严重和水分利用效率低下等问题。目前，全省渠系水利用系数总体水平为53.37％（表2），灌溉水利用率为0.40左右，水分生产率仅为0.90kg/m3，各项指标均远远落后于以色列等节水先进国家。研究表明[3]：四川农业水资源供需缺口较大，水利设施建设在较长的一段时期内难以满足用水需求，农业水资源紧缺问题将会长期制约农业的发展，要解决这一问题，四川农业的发展必须走节水农业之路。2农业节水潜力分析2.1水资源可利用量潜力四川省多年水资源利用率不到10％[4]，2005年全省水资源开发利用率仅为7.26％，与全国20％的平均水平相比，有相当

8、大的利用空间和潜力。以2005年水资源总量为基数，当水资源利用率达到全国平均水平时，全省水资源利用量可新增372.34亿m3，相当于20