日韩两国推进信息化的战略与政策

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1、日韩两国推进信息化的战略与政策

2、第1内容加载中...21世纪人类已经进入了以信息化产品为标志，信息技术为基础，信息产业为支柱的现代信息社会。在信息现代化方面自感落后于美国的日、韩等东亚国家为了赶超美国，不使自己在未来信息现代化潮流中落伍，纷纷效仿各国设置经济特区、地区产业联合体或自由贸易区的方法，推进各自的信息现代化，日本与韩国也分别以建立“IT特区”及“市、郡、邑”结合的城市地区知识产业联合体，推动本国的信息化发展。20世纪新兴工业化国家和发展中国家以经济特区带动整个产业结构变革和实现现代化的有效方法，在

3、21世纪后渐渐为日、韩等东亚发达国家所青睐，“信息技术特区”、“信息化都市”和“区域信息化中心”等不同类型的产业技术特区，为缓慢复苏的东亚国家的产业结构调整和信息化发展注入了新活力。一、以“IT特区”推进社会信息化的21世纪日本信息化战略为了实现日本的“IT(信息技术)基本战略”，日本先后推出《科学技术政策大纲》及《2002年信息产业设想》，确定了未来日本信息产业的发展方向。21世纪后，日本又进而制定《信息技术国家基本战略草案》(2000)和《国家产业技术战略》(2001)，将建立超高速、超宽带耳联网，重点

4、发展信息、生物环境和纳米技术的前沿领域，建设全球最先进的信息化国家，作为21世纪日本信息化战略的总目标。文部科学者还就未来30年日本科学技术的领先程度、关键技术的日美比较、技术杠杆的期望效果等进行了调查。最引人注目的是日本一改以往遮遮掩掩的方式，大张旗鼓地推行建立“适用特殊用途的技术特区”和“特殊都市”的计划战略，如设立IT产业集聚，信息技术环境良好的“IT特区”和“IT高地”，建设IT基础设施完善、市内光纤普及程度高、拥有大量潜在性因特网人口和能满足日益增长的城市通信网收容空间的信息化都市。以高新技术和信

5、息现代化的城市特区产业、技术的发展，带动日本产业结构的变革和经济复苏，成为新世纪日本赶超欧美，摆脱经济增长乏力困扰的良方。由于日本的地域都市体制结构特殊，都道府县往往县中有市、市中有市，都市人口从10多万至东京都的1100万，差距甚大，因而“特区”和“特定技术产业都市”往往相互交错渗透。如东京都有中央区的数字化、信息传媒和现代印刷技术特区，日野市有“日野硅谷构想”高新技术特区，台东区以信息、环境、医疗和新制造技术为特点的产业支援型知识服务产业特区；千叶县木更津市的学习、教育、研究、开发型都市等等。在全日本4

6、7个都道府县的641个城市中，已纳入长期发展远景规划、以信息、环境、生物、传媒等高新技术为主导产业方向的都市共470个，约占全国城市总数的73．3％。其中，以信息通讯关连产业发展为主的城市为70个，观光关连产业城市62个，尖端技术产业城市38个，环境关连产业城市34个，福利关连产业城市34个，农业等—次产业城市29个，商业零售业关连城市28个，流通与物流关连城市28个，研究开发型城市22个，工业城市20个，风险产业城市18个，一次产品加工型城市15个，医疗、健康关连产业城市14个，产地型产业城市10个，生活

7、支援型产业城市8个，都市型产业城市7个，废物再生利用关连产业城市6个，传媒关连产业城市6个，映像情服与信息关连城市5个，生物关连产业城市5个。在日本未来的蓝图中，作为高新技术特区和特定技术产业都市共180个，占全国城市总数的28％，其中涉及信息化技术与产业的城市有58个，占规划数的32．2％，初步构成了21世纪日本列岛以信息产业、生命科学产业和环境产业为主导的地域新基干产业网，在这幅高新技术带网中，“IT特区”和“信息化都市”成为日本信息化战略中的领军先锋。二、构筑亚洲乃至世界信息产业、技术和人才新高地的日

8、本信息化政策与策略日本在推进信息化的过程中利用各种政策手段，刺激和振兴信息及相关产业的发展。一是财政与税收政策。日本利用财政政策杠杆振兴电子工业，国家对电子工业实行扶持和资金补助的政策，如“电子试验研究补助金”、“信息处理产业振兴对策补助金”等，同时还采取多种减免固定资产税收的政策，如免征计算机物产税、固定资产税，对计算机租赁实行税收优惠等。国家对信息行业除减税、提高折旧外，还实行其它政策优惠，如增加25％的科研税务贷款，设立软件部分的免税储备金和意外损失储备金制度，免征技术开发资产税7％，政府实行扶持风险

9、企业、资助新兴产业和推进信息应用技术开发的政策，对民间有发展前景企业的研究开发予以资助。作为“IT特区”、“信息化都市”战略政策的配套，日本制定了《高技术工业密集区开发促进法》，利用金融手段对特区、开发区的高科技项目提供贷款优惠，如延长贷款期限，实行有条件的无息贷款，及长期低利贷款的直接资助，或以保证金负担的间接资助方式，对风险性较强的信息企业，政府还开设培育风险投资的资本市场，开放股权流通的交易市场等，为企业融