全过程造价管理理念在国拨项目之运用概述

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1、全过程造价管理理念在国拨项目之运用概述第1章绪论1.1论文研究的背景、目的和意义长期以来，我国国有资金投资的建设项目（简称国拨项目）的造价管理工作一直存在不足，主要表现在普遍将造价控制重点放在建设的实施阶段施工图预、结算的审查上，这种被动控制，事后控制对于那些因设计不科学、不合理、脱离实际造成的投资浪费、拖延工期等只能发现，不能纠偏，更不能预防由于忽略建设项目其他阶段的管理，常常出现三边工程(边设计、边施工、边变更），造成设计仓促，施工困难，变更不断，使设计概算超立项估算，施工图预算又超设计概算，工程决算又超施工图预算的三超现象发生。进

2、入21世纪以来，我国社会经济快速发展，国拨项目规模越来越大，如何做好工程造价管理，提高国有资金的投资效益，是政府和国有企事业单位面临的一件十分紧要的工作。近年来，发源于西方发达国家的全过程造价管理理论和价值工程理论在我国建设项目造价管理中应用越来越多，国内的相关专家学者也针对性的做了很多本土化研究，其应用价值逐渐凸显。某研究所科研办公楼项目（以下简称某办公楼项目）的造价管理工作正是釆用了国内外的理论为指导，取得了不错的造价控制效果一一成功的控制了该项目的总投资，预算投资2.69亿元，实际竣工决算投资2.74亿元，投资超预算1.89%。在

3、近年人工和材料价格飞涨的情况下，取得这样的投资效果，实属不易。..1.2国内外造价管理发展状况世界发达国家的工程造价管理有着悠久历史，它最早起源于现代工业发展最早的英国。在16世纪至18世纪，英国正处于资本主义社会化大生产时期，技术的发展促进了大批工业厂房的兴建，许多农民在失去土地以后向城市集中，形成大量住房需求，从而使建筑业得到空前发展，建筑业的分工也逐渐走向细化和专业化。其中有一部分人员专门从事对己完的工程量进行测量，计算工料和帮助工匠向业主计取报酬，他们被称为工料测量师，这就是最初的工程造价管理。当今，国际造价咨询业存在着三种主要

4、模式：英国的工料测量师行、美国的工程造价咨询公司和日本的造价师事务所。在英国，无论是政府投资的公共项目，还是私人投资的项目，都要聘请咨询公司参与。其中，中央政府的工程项目是由中央政府各部门自己分别管理的，包括计划、采购、建设咨询、实施和维护。英国政府投资工程约占整个国家公共投资的50%左右，工程造价业务要求必须委托给造价咨询机构。因此，英国政府对工程造价咨询业管理力度很大，英国建设主管部门的工作重点是制定有关政策和法律，因全面规范工程造价咨询行为。美国的建设工程项目主要分为政府投资项目和私人投资项目两大类，其中私人投资项目可占到整个建筑

5、业投资总额的60%-70%。美国联邦政府没有主管建筑业的政府部门，因而也没有主管工程造价咨询业的专门政府部门，工程造价咨询业完全由行业协会管理，并进行业务指导。美国工程造价咨询业设计多个行业协会，如美国土木工程师协会、总承包商协会、建筑标准协会、工程咨询业协会、国际工程造价促进会等。日本造价咨询业釆用工程积算制度。工程造价咨询业有日本建设省和日本建筑计算协会统一进行业务管理和行业指导。其中，建设省负责制定发布工程造价政策、相关法律、法规、管理办法，对工程造价咨询业的发展进行调控。.第2章相关理论综述2.1基本概念介绍工程造价通常是指工程

6、的建造价格。工程造价就是指建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建筑工程总价格。工程造价管理指的是加强工程造价全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。工程造价管理以建设项目为对象，在工程造价的目标值内实现建设项目对工程建设过程中的工程造价所进行的合理确定和有效控制活动。2.2价值工程理论价值工程(ValueEngineering),VE，是以最低的寿命周期成本，通过有组织的创造性的工作，可靠的实

7、现产品的必要功能，以提高产品价值为目标的一种管理技术。价值工程是从研究功能出发，利用集体的智慧，探索如何合理的利用人力与物力资源，乃至时间和空间资源，提供能够满足用户价廉物美的产品或劳务。价值工程中所述的价值，是指作为某种产品或作业所具有的功能与获得该功能的全部费用的比值。它不是对象的使用价值，也不是对象的交换价值，而是对象的比较价值，是作为评价事物的有效程度的一种尺度提出来的：价值高，说明有益程度高、效益大、好处多；价值低，说明有益程度低、好处不大。全过程造价管理理论认为设计阶段的造价控制是整个造价控制的关键环节，表现在：一方面，设计

8、方案直接决定工程造价。平面形状、结构形式、单元组合、户型、层高、层数和建筑造价构成比等因素，都将在设计阶段固定下来，而且都直接影响工程设计方案的经济型。据分析研究，设计费一般只占整个工程造价的1%，但对造价