项如公文的分类

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1、----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方第一章行政公文一、教学要求掌握公文的概念、特点、分类、构成要素，了解公文写作的基本要求，掌握公文写法示例。二、内容要点（一）概述1、公文的概念及特点。此处公文是指狭义的公文，即法定公文。法定性、政策性、实用性、时效性及规范性是公文的几个主要的特点，也是一份合格的公文所必须具备的几个条件。2、公文的分类。公文的分类方法较多，重点明确按照行文关系和行文方向分类方法，并掌握上行文、平行文与下行文的涵义。（二）公文的构成要素。包括眉首部分、主体部分、版记部分。（三）

2、公文写作的基本要求。公文写作的基本要求有三项，对第三项要求须理解性掌握。（四）公文写法示例。此部分结合具体例文的出示和分析，分别介绍9类公文的一般写法。在全面了解的基础上，重点掌握6种公文，即：通知，通报，报告，请示，函，会议纪要。三、重点难点1、公文的概念及公文的分类。2、通知，通报，报告，请示，函，会议纪要等6种公文。四、教学建议1、结合实例，指导学员明确上行文、平行文与下行文的涵义。（P8）2、结合实例，重点讲解通知，通报，报告，请示，函，会议纪要等6种公文。3、要求学员撰写通知和请示各一篇。一、概述（一）公文的概念及特点1、涵义“公文”也即公务文书，对人们通

3、常所说的公务文书这个概念，有广义和狭义两种理解。广义的公务文书是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所用的各类文字材料。第一类是行政机关公文，即有关机构与部门正规的公文文种。又称法定公文。第二类为事务文书，即机关、单位、团体为处理工作而普遍使用的法定公文之外的文书，它又称常用文书。以上两类文书均有较强的通用性，适用于不同的社会行业或领域，所以合称通用文书。第三类为专用文书，即在不同的社会行业、专业领域或特定的场合专门应用的文书。专用文书与通用文书是相对而言。公文是指狭义的公文而言的。狭义的公文即法定公文，专指国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文

4、处理办法》列出的13类公文。2、公文从内容到形式至少应当具备两大特征：一是从内容方面看，公文的内容必须是具备公务活动的反映。公文就是特定的作者为处理公务活动中问题而撰写的。二是从形式方面来看，公文有固定的格式。----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方----------专业最好文档，专业为你服务，急你所急，供你所需-------------文档下载最佳的地方3、特点（1）法定性（2）政策性（3）实用性（4）时效性（5）规范性。（二）公文的分类1、按照行文关系和行文方向分类：可分为上行文、平行文、下

5、行文。但有些公文的行文方向并不十分固定，在不同的情况下有不同的归属，如：通知、函。2、按照紧急程度分类：可分为紧急公文和普通公文。紧急公文还分为“特急”和“急件”两类。3、按照有无保密要求及机密等级分类一为无保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件两类。二为有保密要求的文件分为绝密文件、机密文件和秘密文件三种。二、公文的构成要素公文的体式主要是指公文的构成要素、格式及其印装规格。体式固定、规范是公文的一大特征，也是公文的作用得以实现的重要保证。中华人民共和国国家标准（GB/T9704-1999）《国家行政机关格式》将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三个部分。具

6、体介绍如下：（一）眉首部分眉首部分又称文头部分，通常由公文份数序号、米米等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人诸要素构成。1、公文份数序号2、秘密等级和保密期限：“绝密”、“机密”、“秘密”3、紧急程度：“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。4、发文机关标识：发文机关标识一般使用小标宋体字、用红色标识，人们通常把法定公文称为“红头文件”，就是由此而来。联合行文时，主办机关名称排列在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。5、发文字号6、签发人（二）主题部分主体部分又称行文部分，这一部分通常

7、由公文标题、主送机关、公文正文、附件说明、成文日期、公文生效标识、附注等项目构成。1、标题公文的标题要能准确、简要的解释公文的主要内容，并能透视文种，一般还应当标明发文机关。发文机关名称、发文事由和公文种类是构成公文标题的三个基本因素。第一种是发文机关名称、发文事由和公文种类三个要素全部具备的公文标题。如：《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》第二种是由发文机关和公文种类两个要素构成的公文标题。在冠有红色版头的文件中，这种标题还是比较常见的。如：“国家教委办公厅文件”的版头下《关于印发<教育类公文主题词表>的通知》的公文标题。----------专业