【2016】第4期（总第49期）南阳师范学院发展规划处高等教

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1、决策参考2016年第4期（总第49期）【2016】第4期（总第49期）南阳师范学院发展规划处高等教育研究所编本期要目高教视点整治学术不端，高校要敢于对自己“开刀”1高校整治学术不端办法9月实施认定6类不端行为2不搞排名的学科评估走向会怎样5教师评价，也要分类管理8教育部就深化高校教师考核评价制度改革答记者问9大学建设瞿振元：以新理念引领高等教育新发展13大学需要休养生息15都上大学了，我还不能“逃课”？17地方师范院校的困惑和挑战20实践探索衢州学院开辟人文沃土：追寻工科大学的人文灵魂2530决策参考2016年第4期（总第49

2、期）高教视点整治学术不端，高校要敢于对自己“开刀”《高等学校预防与处理学术不端行为办法》（以下简称办法）9月1日起在全国各高校正式施行。由规范性文件上升为部门规章，足见教育部对学术不端行为整治的决心。办法明确，高校是学术不端行为预防与处理的主体。作为近年来学术不端行为的“重灾区”，剽窃、抄袭、伪造等行为严重损害了高校的社会声誉，成为学术界的一颗毒瘤。因此，让高校作为整治主体切实发挥作用，是解决问题的关键。然而不能忽视的是，近段时间以来暴露于公众视野的学术不端案例，大多数都是被外界揭发出来，相比之下，高校在揭发和处理学术不端行为

3、时，往往都是“被推动”，一些学术不端行为在处理阶段甚至不了了之。 学术不端屡禁不止的原因，与各高校片面追求数字指标，疏于对学术行为的监督检查不无关系。高校缺乏对学术不端行为严肃整治的主动性，除制度层面上不完善之外，更多的还是“护犊”心态占了上风。实际上，对于学术不端行为，一些高校不是不能查，而是不想查、不愿查，对学术不端行为睁一只眼闭一只眼。新的规章能否真正发威，关键在于高校是否拿出决心和魄力“敢于对自己开刀”，在于高校是否对学术不端行为敢打、真打。在具体制度和执行细则设计上，高校应以更为科学、严谨、主动的姿态，与外界的监督形

4、成良好互动，承担起营造风清气正的学术氛围的主体责任。（来源：《人民日报》）30决策参考2016年第4期（总第49期）高校整治学术不端办法9月实施认定6类不端行为9月1日起，《高等学校预防与处理学术不端行为办法》（以下简称办法）将正式在全国各高校施行。这是教育部首次以部门规章形式对高校预防和处理学术不端作出规定，受到社会关注。这一“亮剑”举措，能否遏制学术造假顽疾，营造风清气正的学术生态，值得期待。预防惩戒并重，认定六类学术不端行为记者梳理发现，此次教育部出台的办法，从教育与预防、受理与调查、认定、处理、复核、监督等多方面进行了

5、制度设计，总体来看具有三大亮点。亮点一：明确高校是学术不端行为预防与处理的主体办法中规定，高校应建设集教育、预防、监督、惩治于一体的学术诚信体系，建立由主要负责人领导的学风建设工作机制，完善本校学术不端行为预防与处理的规则与程序。应充分发挥学术委员会在学风建设方面的作用，支持和保障学术委员会依法履行职责，调查、认定学术不端行为。亮点二：健全教育与预防体系，首提建立学术诚信记录办法中专门设置了一章“教育与预防”，要求各高校开展学术规范和学术诚信的教育、培训，完善知识产权查询制度和学术规范监督机制等，还明确指出高校应“遵循学术研究

6、规律，建立科学的学术水平考核评价标准、办法，引导教学科研人员和学生潜心研究”“建立教学科研人员学术诚信记录，在年度考核、职称评定、岗位聘用、课题立项、人才计划、评优奖励中强化学术诚信考核”。亮点三：认定六类学术不端行为30决策参考2016年第4期（总第49期）办法将六类行为认定为学术不端，包括剽窃、抄袭、侵占他人学术成果；篡改他人研究成果；伪造科研数据、资料、文献、注释或捏造事实、编造虚假研究成果；未参加研究或创作而在研究成果、学术论文上署名等；买卖论文、由他人代写或者为他人代写论文等。违反其他根据高校或学术组织、科研管理机构

7、制定的规则，也属学术不端。处理方式上，规定高校应结合行为性质和情节轻重处理责任人，包括通报批评、终止或撤销科研项目、撤销学术奖励或荣誉称号、辞退或解聘等。此外，还专门规定了异议与复核等程序，以确保“勿枉勿纵”。造假屡禁不绝，查处困难重重据了解，针对学术不端行为，教育部近年来出台了《关于严肃处理高等学校学术不端行为的通知》《学位论文作假行为处理办法》等系列指导文件。但此次，高校处理学术不端行为的依据却由规范性文件上升为部门规章，其背后映射出的是我国学术造假频发的严峻形势。在学术不端行为中，最常见的就是论文抄袭和造假。近几年来，全

8、国多地高校屡爆论文抄袭事件，饱受社会诟病。北大女博士因论文抄袭被撤销博士学位，安徽大学一硕士研究生因论文抄袭被撤销硕士学位，遵义师范学院一副教授因抄袭他人论文被解聘……仅去年到现在，就有不少高校师生因不端行为被处理。去年，我国百余篇国际论文因“虚假同行评审”“论文代写”等问题