“双一流”建设的困境与出路

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1、“双一流”建设的困境与出路摘要放眼当下，学界热议的双一流大学建设依然处于广泛争议中，各种提法、做法层出不穷但仍无定论。本文以渐进决策的视角去分析“双一流”这一政策，采用渐进方式对既有合法政策进行完善，指出建设中的困境所在与发展方向，以期推进“双一流”大学建设的整体进程。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研究使用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归原作者所存，如存不愿意被转载的情况，请通知我们删除己转载的信息，如果需要分享，请保留本段说明。关键词双一流困境出路分类号：G640文献标识码：ADOI10.16400/j.cnki.kjdkx

2、.2017.04.003TheDilemmaandOutletof"DualClass"ConstructionBasedontheAnalysisoftheProgressiveDecisionModelLIXiaomin(CollegeofEducationandSports，BohaiUniversityJinzhou，Liaoning121000)AbstractLookingatthemoment，theacademichotdebateisstillinawiderangeofcontroversialconstructionofthefir

3、stclassuniversities,avarietyofideas,practices,butthereisstillnoconclusion.Inthispaper,agradualdecisionmakingperspectivetotheanalysisof"dualclass"ofthispolicy,aprogressivewayofexistinglegalpolicytoimprove,pointedoutthatthedilemmaanddevelopmentdirectionintheconstruction,inordertopr

4、omotetheconstructionofthe"dualclass”ofthewholeuniversitycourse.Keywordsdualclass；dilemma；outlet1“双一流”概述2016年6月，在高校中实施多年的“211”“985”工程正式成为过去，作为对接的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设的通体方案》（简称《方案》）提出了2020年、2030年和本世纪中叶的“双一流”大学建设分阶段目标，《方案》指出，加快建成“双一流”大学，坚持“以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力”的基本原则，支持和鼓励不同类型的高水

5、平大学和学科差别化发展。“双一流”大学建设不是对“985”“211”工程的彻底摒弃，前者是对后者的继承与发展。“双一流”在于提升我国教育发展水平，增强国家核心竞争力，奠定长远发展的基础。211与985工程是对“科教兴国”战略的落实，在于应对日趋激烈的国际竞争，加快创造性高素质人才的培养。两者虽有细微差别，但整体而言，前者是对后者的高度概括。“双一流”建设在目标、支持措施等方面延续了“211”“985”工程的做法。如果说“211”“985”工程是中国高等教育站起来走向世界的阶段，那么“双一流”大学建设则是跑向世界的阶段。2渐进决策模式的内涵渐进决策模式是美

6、国政策科学家林德布洛姆在1959年正式提出。所谓渐进决策，是指决策者决策时在既有的合法政策基础上，采用渐进方式对现行政策加以修改，通过一连串小小改变，在社会稳定的前提下，逐渐实现决策目标。渐进决策遵循以下三个原则：（1）按部就班原则。决策过程只不过是决策者基于过去的经验对现行决策稍加修改而己。（2）渐变调适的原则。渐进决策对现实的变革是通过一点一点的积累，从而实现根本的变革。（3）稳中求变原则。避免政策中较大幅度的变革，不能急功近利，只有在保持稳定的前提下才能保证决策过程的稳定性，进而通过一系列的量变引起质变。S33“双一流”建设的3.1“211”“98

7、5”的负面影响“211”“985”工程是??家意志的产物，是在我国教育资源有限的情况下，政府为实现高等教育的赶超发展，建设世界一流大学，这项工程的运行确实将一批高校带进了世界一流行列，例如，清华大学、北京大学，一定程度上提高了高校学术水平，引入了国际视野，但是不可否认的是，前期幵展的“211”“985”工程确实也存在负面影响，主要体现在以下几个方面：（1）国家意志主导下，强化丫高校“身份标识”。这种影响主要体现在高校的等级划分中，民众对于“211、985”院校过度追捧，以致于高考报考扎堆现象严重，不利于各地区教育的均衡发展；（2）教育资源分配不公，地区差

8、异拉大。由于国家的重点扶植，“211、985”院校相对获得了更多的教育资源，无论