内江市十三五

《内江市十三五》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、内江市“十三五”基本公共服务均等化规划（征求意见稿）内江市发展和改革委员会2017年9月—2—目录序言1第一章规划背景2第一节发展基础2第二节发展环境3第二章总体要求5第一节基本概念5第二节指导思想6第三节基本原则6第四节主要目标7第三章基本公共教育10第一节重点任务10第二节保障措施14第四章基本劳动就业创业15第一节重点任务15第二节保障措施18第五章基本社会保险19第一节重点任务20第二节保障措施21第六章基本医疗卫生23第一节重点任务23第二节保障措施26—2—第七章基本社会服务29第一节重点任务29第二节保障措施32第八章基本住房保障33第一节重点任务33第二节保障措施35第九章

2、基本公共文化体育36第一节重点任务37第二节保障措施39第十章残疾人基本公共服务40第一节重点任务41第二节保障措施42第十一章强化要素保障44第一节　提升财政保障能力44第二节　加强人才队伍建设45第三节　完善配套政策体系46第十二章创新供给模式47第一节建立多元供给机制47第二节推动供给方式多元化48第十三章规划实施50第一节明确责任分工50第二节加强跟踪评估50第三节强化监督问责51—2—序言“十三五”时期是我市深入实施“多点多级支撑”、“两化互动、城乡统筹”、“创新驱动”三大发展战略的关键时期，也是全面建成小康社会、推进幸福美丽内江建设的决胜阶段。加快建立健全内江市基本公共服务体系

3、、优化资源配置、强化供给保障，对于加强和创新社会管理，推进以保障和改善民生为重点的和谐社会建设，促进社会公平正义、增进人民福祉、调整经济结构、转变经济发展方式，具有十分重要的意义。本规划依据《内江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和国、省《“十三五”基本公共服务均等化规划》编制，是我市“十三五”乃至更长一段时期推进基本公共服务均等化的综合性、基础性、指导性文件，是各部门构建内江市基本公共服务体系的行动指南，是各县（市、区）政府履行公共服务职责的重要依据。本规划范围包括基本公共教育、基本劳动就业、基本社会保险、基本医疗和公共卫生、基本社会服务、基本住房保障、基本公共文化体育服务、残疾

4、人基本公共服务等八大领域，并以公共服务清单为核心，作为各相关单位履行职责、考核问责的重要依据。—63—第一章规划背景第一节发展基础“十二五”以来，我市已初步构建起覆盖全民的基本公共服务制度体系，各级各类基本公共服务设施不断改善，国家基本公共服务项目和标准得到全面落实，基本公共服务保障能力和群众满意度进一步提升。义务教育均衡发展深入推进，市民受教育机会显著增加，学前三年毛入园率达87%，义务教育基本均衡县（市、区）的比例达40%,九年义务教育巩固率达94%，高中阶段教育毛入学率达85%。落实实施就业优先战略，城镇新增就业人数4.8万人，农民工职业技能培训1.2万人。社会保障体系进一步健全，五

5、大保险覆盖人数达333.1万人次，基本养老保险参保率达83%，城乡基本医疗保险参保率达95%，保障水平稳步提高，社会服务体系继续完善。健康医疗水平进一步提高，人均预期寿命达76.9岁，每千人拥有卫生技术人员数近4.4人，开展国家免费孕前优生健康检查的县（市、区）覆盖率达100%，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率分别控制在4.04‰、6‰以内。城镇保障性安居工程和农村危房改造力度加大，全城镇保障性安居工程和农村危房改造力度加大，全市累计开工城镇保障性安居工程住房8.1万套，其中改造棚户区住房4.7万套，保障性住房3.4万套；争取中央、省资金2.86亿元，改造农村危房3万户。现代公共文化体育服务

6、不断推进，—63—文化馆（站）年服务人次达79万人次，广播、电视综合人口覆盖率达97%，国民综合阅读率达60%，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达113万人。基本社会服务体系更加完善，每千名老人拥有养老服务机构床位数达31张。残疾人基本公共服务能力明显提高，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率达97%，残疾人托养机构服务能力达120人次/年，培训农村贫困残疾人20000人，新建改建残疾人综合服务设施3万平米。同时，由于我市经济欠发达、发展不协调的基本市情,全市基本公共服务还存在规模不足、质量不高、发展不平衡等短板，基本公共服务供给规模和质量还不能满足日益扩大的社会公共服务需求，突出

7、表现在：义务教育、基本医疗、保障性住房等公共服务在城乡间、区域间的发展还不平衡；农村和针对社会弱势群体的基本公共服务尚未得到充分保障；城乡区域间制度设计不衔接，管理条块分割；基本公共服务的提供主体和提供方式比较单一；基层政府财力与事权不匹配以及监管问责缺位等问题较为突出。必须深刻认识到，基本公共服务体系的不健全，不仅难以保障发展成果惠及全民，不利于社会和谐稳定，而且还会制约经济社会健康协调可持续发展。第二节发展环境“十三