非公经济发展环境调研报告

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1、非公经济发展环境调研报告两当县非公经济发展情况的调研报告两当县非公经济发展情况的调研报告中共两当县委统战部、县工商联为掌握我县非公经济发展的现状，剖析制约非公经济发展的原因，探寻加快非公经济发展的对策，近日，县委统战部、县工商联按照市委统发电[2011]04号通知精神，协调有关部门和单位，抽调骨干力量成立调研组对全县非公经济发展情况进行专题调研，调研组先后深入相关单位和一些非公企业，通过实地查看、听取汇报、座谈讨论等方式，对我县非公有制经济发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：一、我县非公经济发展现状近年来，县委、县政府高度重视非公有制经济，紧紧围

2、绕“工业强县、民营富县”战略目标，坚持把非公经济作为全县的重点工作来抓，在政策上支持、发展上引导、环境上保护，极大地推动了全县非公有制经济的快速发展，使之成为全县经济发展的重要力量，并在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、扩大就业渠道、富裕城乡群众、保持社会稳定等方面发挥了重要的作用。（一）综合实力不断增强。截止2010年底，全县工商局注册登记的私营企业户数为73户，比上年增加13户，比2006年增加38户，注册资金为8776万元。个体工商户为1474户，比上年增加196户，比2006年增加553户，注册资金为2472万元。可以看出，在“十一五”期间

3、我县非公有制经济工商登记户增长幅度很大，而且是逐年在增加。2010年非公经济生产值达到1.8405亿元，同比增长17.1%，占全县GDP的53%。可见非公有制经济在全县国民经济发展中的比例越来越高，贡献也越来越大，已经成为我县经济发展最具活力的增长点。（二）经济贡献比较显著非公有制经济已经成为我县财政收入的主渠道。2010上缴税金1934.2万元，占全县税收2940万元的65.8%，与上年同期相比增长11.6%。非公有制经济贡献明显增强，有力地支持了全县经济建设和发展。（三）社会效益不断增强首先，非公经济成为安臵就业的主要渠道。2010年私营企业和个体经营

4、户从业人员达2900人。这对于缓解就业压力，特别是在促进下岗职工再就业和农村剩余劳动力的转移，保持社会稳定等方面起到了重要的作用。其次，非公经济人士成为光彩事业的主导力量。富裕起来的非公有制经济人士积极回报社会，扶助贫困、抗灾救灾、修桥铺路、捐资助学以及参与新农村建设等，做了大量义举、善举，近几年非公经济人士捐款达16万多元，得到社会的广泛赞赏。（四）工业企业不断壮大近年来，我县把招商引资作为壮大工业的重要抓手，2007年、2008年分别下发了《关于进一步加快工业发展的意见》和《关于进一步加强招商引资工作的决定》2个文件。依托区位和资源优势，通过加强基础设

5、施建设，筑巢引凤，合理摆放项目，吸引外地客商来我县投资兴办企业。招商引资有效带动了全县工业经济迅速发展，特别是随着兴源中药饮片加工厂、核桃仁加工厂、果老仙酒厂技改以及竹林、黑河、阳山坝水电站建设等一批较大项目、好项目相继落户两当，有力推动了我县“工业强县”战略的实施。二、我县非公经济存在的主要问题虽然我县非公经济取得了较快发展，但非公经济总体发展水平还不高，产业规模还不够大，在日益激烈的市场竞争中仍处于弱势，加上受环境、观念、体制等多方面因素的影响和制约，其生存和发展面临着不少的困难和问题，在一定程度上影响了非公有制经济的健康快速发展。从调研掌握的情况来看

6、，主要存在以下几个方面的问题：1、发展观念滞后，发展环境有待加强。由于我县地处偏僻的山区，经济发展相对沿海地区和我省的其他地区比较落后，人们受教育程度和思维方式都落后于其他发达地区，这样就造成了在思想观念和改革力度等方面都相对滞后。另外从来我县投资经商的和外来人口同周边县（区）相比较少的事实说明，我县的经济发展环境还不够好，吸引外商的有利因素需进一步加强。2、发展规模较小，生产经营管理粗放从发展轨迹看，我县非公经济起步较晚，起点较低，再加上资金、人才、市场和技术支撑后续乏力，客观上造成了其规模较小、组织离散度大、产品技术含量低等发展现状。从企业规模看，全县

7、大多数非公企业处于小规模粗放发展阶段，整体实力不强，如全县2010年纳税在300万元以上的企业只有宏庆煤业有限公司1户。众多企业厂房简陋、设备落后、机械化程度低、产品单一、工艺简单、管理粗放，产品质量低、生产耗能大效益低、市场竞争力不强的问题普遍存在，新产品研发工作相应滞后，企业生存和发展面临严峻的考验。3、政令不够畅通，政务办事效率不高。个别职能部门或极少数办事人员目光短浅、思维落后、胸无全局，办事推诿，为部门利益或个人利益想得多，为企业发展想得少。在增强服务意识，促进非公有制企业发展上，索、拿、卡、要雁过拔毛的现象时有发生，政务审批登记手续也至今没有真

8、正做到“一站式”服务，企业主在办理相关手续时，多头奔波，劳而无功的