wto对工程造价的机遇与挑战

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1、WTO对工程造价的机遇与挑战.收集整理机遇，我们应借用这个有利时机，不断发展和完善中介服务体系，使中介服务真正成为市场的中坚，这样才能有效落实政府宏观管理，中介广泛服务、企业自主决定的工程造价管理体系。　　机遇是广泛的，也是瞬间的，只有抓住机会，不失时机地改善我们的工作这才是重要的。　　（二）加入WTO对中国工程造价的挑战　　机遇的另一面就是挑战。分析WTO的有关规则，国际并未要求我们以什么国家标准为依据进行计价标准改革，但遵循市场规律，实行国际广泛要求的基本规则是我们今后工作基本出发点，如果我们加入WTO后，还在违背有关规则和政府采购协议，我们将是一事无成的。我们认为进入WTO后的若干年，

2、我们遇到的挑战主要为：　　1、人们的思想认识问题。　　2、加入WTO后，最大的挑战可能来自国际工程造价咨询机构进入中国市场的挑战。　　分析我国加入WTO后的情况以及第三世界加入WTO的工作业绩，多数国家通过参加WTO的实际运作，对本国经济均产生了好的效果，更不用说象我们这样大的国家，有人才、有资源、有市场的国情，也可能和其他发展中国家一样，通过加入WTO，对我国经济有所促进，通过加入WTO，对我国法制建设有所完善。　　重视工程造价从业人才的培养，全面提高工程造价从业人员的综合素质，加强工程造价管理队伍建设。　　二、造价咨询服务工作重点转移　　索赔是国际工程承包中经常发生并且随处可见的正常现象

3、，正因为它是在正确履行合同的基础上争取到合理的偿付，是一种正当的权利要求。所以，在国外建设市场里，中介的工程咨询机构随着社会和经济的发展，已把服务的重心转移到为发包方或承包方索赔方面来了。我国在八十年代初期就注意学习、引进、开展国外流行的索赔工作，近十几年来，虽然在一些大型涉外工程项目和世行贷款项目施工中，一些建设单位和监理单位尝试了一些工程索赔工作，学习和积累了一些处理工程索赔的经验。但是，在过去长期计划经济管理体制的影响下，工程索赔管理工作没有得到应有的重视，受到来自建筑市场各种主体本身和客观条件的阻碍，导致工程索赔管理工作中存在一系列问题。主体本身主观上的问题是施工企业不懂索赔、不敢索

4、赔、不会索赔；客观条件方面的问题是建设单位不准索赔，同时建筑中介服务机构也缺乏专业性的和健全的工程索赔仲裁制度。　　工程建设索赔在国外工程承包中已有几十年的历史了。它是工程承包合同当事人，在工程建设过程中，依据承包合同和法律法规，追取非自身责任遭受的损失和维护自身利益的一种正当的要求对方给予补偿的行为。工程建设索赔是甲乙双方在履行承包合同过程中的一种合作方式，是一种以合同和法律为依据，合情合理的处理损失补偿的正当行为。随着市场的开放，我国社会主义市场经济发展推进，政府管理职能的转换，索赔工作就必然落在社会中介机构承担了，这是国际上普遍存在的可行做法，也是国际惯例。　　三、必须加强对工程造价咨

5、询机构的培育和管理　　工程造价咨询机构已成为工程造价管理的中介组织，如雨后春笋般地在各地出现，是市场经济对建筑市场规范化管理的必然趋势。作为社会中介组织的工程造价咨询机构，如何进一步健康地发展状大，如何使其在对外开放的建筑市场中，与国外同行竞争并发挥更大的作用？这是摆在我们面前急待解决的问题。由于我国工程造价咨询机构起步较晚，基础较差，相关政策法规还未完全配套，计划经济管理体制的国家定价的惯性仍然起着重要作用，企业特别是建设单位的大而全观念仍然在存在，咨询服务在社会上仍得不到理解和接受，政府的监管力度不够，因而在前进和发展中尚存在一些问题。目前工程造价咨询业发展中存在的问题有：　　第一，受主

6、管部门的制约，不能公正地进入社会。工程造价咨询业是在计划经济向市场经济过渡时期产生的，还带有计划经济色彩和行政管理模式，从目前的实际情况来看，有各级主管部门主办的、有设计单位主办的、有大型企业建设单位主办的、有施工企业主办的、有会计师事务所及其他行业主办的，甚至于一套人员两块牌子的机构等等。这些主办单位一般把工程造价咨询机构视为内设机构，或作为附属二级单位，人员由主管部门下达、收入按比例上缴，成为主管部门搞福利、发奖金的重要来源地。这些咨询部门必然受经济利益的驱动和各行政主管部门权力的支配。这样就严重的损害了工程造价咨询机构作为社会中介组织的形象，同时也违背了中介组织独立、客观、公正服务的宗

7、旨.　　第二，是基础差、素质低、单一从事编制工程预算业务、不适应市场经济发展的要求。绝大部分工程造价咨询机构只开展施工图预（结）算编制服务工作，极少有综合性服务，更谈不上进行全过程造价咨询服务。在这些工程造价咨询机构的从业人员中，普遍存在着专业知识面窄、素质不高、年龄老化、兼职挂名多、专职人员少等问题。　　第三，行业、地区、部门垄断封锁。由于现已成立的工程造价咨询机构大多挂靠在行业主管部门或大型企事业单位，他