规范行政裁量权细化标准表

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1、规范行政裁量权细化标准表昆明市发展和改革委员会二O一八年七月二十六日目录一、规范行政许可裁量权细化标准表………………………（1）二、规范行政确认裁量权细化标准表………………………（7）三、规范行政奖励裁量权细化标准表………………………（8）I规范行政许可裁量权细化标准表序号行政许可事项企业、事业单位、社会团体等投资建设的固定资产投资项目核准（投资主管部门（市））1法律依据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》(国发〔2016〕72号)全部条款、《企业投资项目核准和备案管理条例》（中

2、华人民共和国国务院令第673号）全部条款、《云南省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（云南省2016年本）的通知》（云政发〔2017〕17号）全部条款、《云南省人民政府关于印发云南省企业投资项目核准和备案实施办法的通知》(云政发〔2017〕41号)全部条款。2行政许可数量及方式数量不限定，符合条件即予许可。3行政许可条件1.对经济安全、社会安全、生态安全等国家安全不构成危害；2.符合有关发展建设规划、产业政策和技术标准；3.合理开发并有效利用资源；4.不对重大公共利益产生不利影响。4申请材料1、项目申

3、请核准的请示（原件1份）；2、项目申请报告（原件1份）；3、国土资源行政主管部门出具的用地预审意见（国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外）（原件1份）；4、城乡规划行政主管部门出具的选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）（原件1份）；5、法律、法规规定需要办理的有关手续（原件1份）。5办理行政许可流程1、通过窗口提交申请2、受理3、受理后即时审核4、许可决定及送达6行政许可时限承诺办理时限：3个工作日。—7—规范行政许可裁量权细化标准表序号行政许可事项依法必须招标的基建工程、特许

4、经营项目招标方式和招标范围的核准1法律依据1.《中华人民共和国招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第七条：按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。2.《云南省招标投标条例》（2012年3月31日云南省十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）第六条：下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及

5、与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合国家和省规定的规模标准之一的，应当进行招标：（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目；（二）全部或者部分使用财政资金或者纳入财政管理的政府性专项建设基金的项目；（三）政府融资的项目；（四）国有资金占控股或者主导地位的项目；（五）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；（六）法律、法规、规章规定应当进行招标的其他项目。2行政许可数量及方式数量不限定，符合条件即予许可。3行政许可条件招标范围、招标方式、招标组织形式符合《中华人民共和国招标投

6、标法实施条例》和《云南省招标投标条例》的有关规定。4申请材料1.由具备相应专业工程咨询资质机构编制完成的《可行性研究报告》（原件1份）；2.招标事项核准意见表（原件2份）。5办理行政许可流程1、通过窗口提交申请2、受理3、受理后即时审核4、许可决定及送达6行政许可时限承诺办理时限：当场办结。—7—规范行政许可裁量权细化标准表序号行政许可事项固定资产投资项目节能审查1法律依据1.《中华人民共和国节约能源法》（2007年）第十五条：国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目，依法负

7、责项目审批和核准的机关不得批准或者核准建设；建设单位不得开工建设；已经建成的，不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。2.《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）第二十三条：建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。有关部门和地方人民政府要对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。3.《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展和改革委员会令第44号）第三条：固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收和运营管理的重要依据。

8、政府投资项目，建设单位在报送项目可行性研究报告前，需取得节能审查机关出具的节能审查意见。企业投资项目，建设单位需在开工建设前取得节能审查机关出具的节能审查意见。未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未通过的项目，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。4.《云南省发展和改革委员会关于加强固定资产投资项目节能审查工作的通知》（云发改资环〔2017〕299号）第一条：固定资产投资项目节能审查意见是项目开工建设、竣工验收