秦皇岛北戴河新区国民经济和社会发展

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1、秦皇岛北戴河新区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要2016年6月目录一、深刻认识所处历史方位，科学把握新常态下新区发展的战略机遇1（一）“十二五”时期发展成就………………………………..……………1（二）“十三五”时期面临的严峻挑战…………………………..…………4（三）“十三五”时期可资依托的重大优势…………………..……………6（四）“十三五”时期应把握的主要机遇……………………..……………6二、清晰定位，树立凝聚各方强大正能量、推动新区跨越崛起的奋斗目标9（一）“十三五”时期新区经济社会发展的指导思想………….

2、.…….…...9（二）“十三五”时期经济社会发展主要目标……………….……………11（三）功能定位………………………………….……………….………….13（四）战略布局…………………………………………….………………..13三、坚持生态立区，着力成为秦皇岛建设国家生态文明先行示范区的核心区和示范标兵13（一）构建区域发展生态功能格局…………………………….………….14（二）构建绿色低碳循环发展体系……………………………….…….…14（三）构建生态环境统筹规划建设和综合治理体系……….……….……15（四）构建生态文

3、明制度建设体系……………………………………..…17四、坚持高端切入，着力转型发展以大健康为核心的“健康+”现代产业体系17（一）健康服务业………………………………………………….……….18（二）健康＋先进制造业…………………………………………….…….19（三）健康＋高端旅游业………………………………………….……….20（四）健康＋会议会展业…………………………………………….…….20（五）健康＋体育健身产业………………………………………….…….21（六）健康＋海洋生态产业……………………………………….………

4、.21（七）积极促进战略新兴产业融合发展……………………………….….22五、坚持创新驱动，着力激发跨越赶超、后发崛起的持续强劲内生动力23（一）深化重点领域和关键环节改革……………………………….…….23（二）增创更广空间、更深层次体制机制新优势支撑………….……….24（三）引进和培育创新创业主体……………………………………..…....24（四）打造创新创业高地……………………………………………..……25六、坚持高水平开放，着力开创伙伴式融智融资协调联动、合作共赢的新局面25　　　　　　　（一）创新招商方式……

5、………………………………………………......26（二）积极参与京津冀协同发展………………………………………......26（三）打造开放新高地………………………………………………..……27七、坚持协调发展，着力构筑城乡统筹、区域协同的新格局29（一）高站位优化发展布局……………………………………………......29（二）高品质建设精致新区…………………………………………..……30（三）高效率精细化管理新区………………………………………..……31（四）高质量推进城乡统筹协调发展………………………………..……3

6、2八、坚持包容共享，着力增进民生福祉、建设幸福和谐新区33（一）促进高质量就业……………………………………………….…….33（二）大幅提升公共服务水平……………………………………………..33（三）完善社会保障体系……………………………………………….….34（四）加强和创新社会治理…………………………………………..........35九、加强保障措施，凝聚实现“十三五”规划目标的强大合力35（一）强化规划引领发展、狠抓落实机制支撑…………………………..36（二）强化新区软实力支撑……………………………………………

7、…..36（三）畅通投融资大动脉的金融支撑……………………………………..37（四）强化高素质的新区化人才队伍支撑………………………………..38（五）争取国家重大政策支撑……………………………………………..38秦皇岛北戴河新区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要秦皇岛北戴河新区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要是贯彻落实党的十八届五中全会、中央经济工作会以及省委市委全会精神，结合北戴河新区面临的实际形势编制的，主要阐明北戴河新区未来五年发展的战略方向、经济社会发展目标、主要任务和保障措施，是新区经济社会发展的总体部

8、署，是新区管委会履行职责、制定相关政策的重要依据，是实现新区经济社会健康协调发展的行动纲领。本《规划纲要》主要指标和工作任务完成时限到2020年末，功能定位、长远目标、重大布局、重大项目等延伸至2030年。十三五时期，新区将着力支持以大健康产业为核心的主导产业、生态为底色的高端产业、高端业态，以生态环境、生命健康产业