城管局年度依法行政工作计划

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2、市全面推进依法行政工作领导小组>的通知》（安政办〔2015〕20号）文件要求，结合单位实际，制定本工作计划。一、指导思想和总体要求（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中全会、习近平总书记系列重要讲话、省委九届九次全会和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》精神，全面落实依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设的新要求，深入推进依法行政，全面加快

3、法治政府建设步伐。（二）总体要求。以建设法治政府为总领，坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作，深化政府职能转变、深化依法决策制度建设、深化行政审批制度改革、深化执法体制改革、深化行政权力制约和监督、深化政务公开，进一步建立权责统一、权威高效的依法行政体制，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。二、工作重点（一）深化执法体制改革，全面提高执法效率和规范化水平。1.积极推动综合执法体制建设。理顺市、街道两级城管执法体制，重心下移，建立以街道办为主的城管执法队伍。加强城市管理综合执

4、法机构建设，合理配置执法人员和执法装备，提高执法和服务水平。2.严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。积极组织开展2015年度行政执法证件的清理、执法人员的培训和轮训工作，未经执法资格审查或考试不合格的，不得授予执法资格，不得从事执法活动。完成时限：2015年7月30日前（二）开展严格规范公正文明执法活动。1.坚决依法惩处各类违法行为。要创新城管综合执法机制，完善行政执法调查和取证制度，积极探索实行执法案例指导制度，推行说理式执法、监管诫勉、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等执法方式创新，充实行政执法体

5、制和机制，增强执法实效。2.积极开展法律知识学习培训活动。全面落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”的普法责任制。局属各部门结合各自工作实际，制定学习计划，每年组织开展2次与本部门工作相适应的法律知识学习培训活动，领导干部按照市政府统一安排，积极参加相关的法律培训和公务员依法行政知识培训活动。3.组织开展行政执法案卷评查工作，强化重点领域执法监督。积极总结近年来开展行政执法案卷评查工作中单位上报案卷存在的问题和不足，并及时加以完善整改，同时结合单位职能职责，局属相关职能部门要及早职责对2014年已结案归档的行政许可、行政

6、处罚、行政强制案卷开展自检自查，检查内容包括执法主体、程序、事实认定及相应证据、法律适用、文书规范、行政决定、案件立卷归档等，以备年终参加全市集中评查工作。4.全面推进法律顾问制度。按照依法行政工作实施意见要求，继续完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问在重大决策、重大合同中合法性审查的作用。完成时限：2015年10月30日前（三）深化行政权力制约和监督，加快形成科学有效的权力运行制约和监督体系。1.主动自觉接受人大监督、政协民主监督。认真参加各类视察、调研活动，高效办理人大代表建议和政协提案、社情民意，及时向市人大及其

7、常委会、市政协汇报工作开展情况，认真执行政府规范性文件向市人大常委会备案审查、市人大代表约见国家机关负责人、政府工作询问等制度要求，不断提升接受监督的自觉性和坚定性。2.加强行政执法监督。进一步加强行政机关法定代表人出庭应诉工作，按照《云南省人民政府关于加强州市县政府行政复议和行政诉讼工作的通知》要求，凡涉及行政诉讼或者行政复议，单位主要领导将出庭应诉或者参加行政复议听证。主要领导确因特殊情况无法出庭应诉或者参加行政复议听证的，可委托副职领导出庭应诉或者参加行政复议听证。完成时限：2015年9月30日前（四）深化政务

8、公开，严格落实阳光政府四项制度。1.着力推进行政决策公开。坚持依法科学民主决策，凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，在决策前应广泛征求群众意见，充分评估论证，并以适当的方式反馈或公布意见征集、采纳情况，推进行政决策过程与结果的公开，最大限度地避免因决策不当而损害群众利益问题的发生。2.健全政府信息公开制度。严格执行《政