浅析事业单位会计成本核算问题

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1、浅析事业单位会计成本核算问题　　我国现行的事业单位会计成本核算制度是上个世纪90年代末才逐步形成的。它通过事业单位为经营活动而消耗的资金为主体，进行统一的分配和归集，以计算单位总成本。事业单位会计成本核算作为事业单位成本预测的重要信息，却存在资料单一片面、信息不全的缺陷。分析事业单位会计成本核算制度，剖析其中不足，以及试图找出解决方法，是本论文研究的方向。　　一、如何进行事业单位的会计成本核算　　事业单位会计成本核算是对以下五大类进行核算：工资支出、事业单位财务管理费用支出、员工福利待遇、固定资产构建、税费。它以权责发生制核算每项可能的财产支出，归集于成本核算中，

2、详细全面的记录了资金将有的成本变动。《事业单位会计制度》的实施，完善规范了事业单位会计的行为方法，推进了会计的发展。一般来说，事业单位会计成本核算是由以下几个步骤完成的：对事业单位各项开支进行审核，将确定发生的费用归于相应的科目下；根据权责发生制，将本月的发生费用计入本月，本月之后的费用下个会计周期再做计算。同时将本月需分摊的费用也核算完全，悉数分摊。分配、归集核算出的成本费用。将成本费用进行归纳总结，得出会计核算后的产品成本信息。　　事业单位进行成本核算是价值规律的要求，事业单位只有依据价值规律发展，才能使事业单位处于持续经济增长之中，作出顺应市场的反应，抢占先

3、机。　　二、事业单位会计成本核算存在的问题　　事业单位会计成本核算是直观表现事业单位当期资金预期支出的数据，推动了社会主义市场经济体制的建立和完善，使事业单位会计核算在保留预算会计自身特点的基础上，更加完善了企业会计制度。但随着经济发展和财政制度的改革，如今的会计制度已经不适应新的需要，当前会计核算制度的不足也从各方面体现出来。　　（一）在会计成本核算制度中，由于会计科目不同导致的损益问题　　在企业会计制度核算中，企业购买固定资产借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”科目，收支平衡，在损益上是平衡的。而在事业单位会计核算制度中，购买固定资产借记“事业支出”“专用基

4、金”等科目，贷记“固定基金”，这使事业单位可以通过调控当期固定资产开支来达到操控损益的目的。　　（二）现行事业单位会计成本核算目标无法反映政府公共受托责任　　现如今的事业单位会计制度规定，事业单位会计成本核算必须符合财政管理和预算法的需求。因此，中国事业单位会计成本核算主要存在下面的问题：第一，使用成本核算的范围太小。第二，成本核算只对表面上的信息进行核算，对于一些外部信息没有过多涉及，不能完成事业单位成本核算利用国家宏观调控和公共受托的责任。　　（三）事业单位会计成本核算方法不够完善　　收付实现制的会计成本核算在会计体系中缺乏前瞻性，无法根据成本核算来预测事业单

5、位经济变化和前景。收益性支出和资本性支出相混淆。对资本性支出而言，收付实现制是记录当天的资金变化，因此无法根据此作出成本预算。这种方法导致会计监管制度无法很好的进行和检控，同时在一定程度上也为挪用预算经费打开了方便之门。　　（四）部分会计科目的定义和划分尚不成熟　　例如在如今的事业单位会计成本核算制度中，会计科目“计提折旧”是不要核算的；这就导致了事业单位的实际权益与成本核算的权益不符。而会计科目“应缴财政专户款”中规定，“本科目核算”记录的专业业务活动，和未上缴的财政专户管理的预算外资金，都计入“应缴财政专户款”科目下。但事实上，有的事业单位将代收的应缴财政专户

6、管理的预算外资金直接作为自有资金记入事业收入科目的货方，在上缴财政专户时另作其他应收财政专户款处理。会计科目“其他应收款”也因自身定义不足，被部分事业单位人员钻漏洞，在次科目下挂账私自敛财。　　三、事业单位会计成本核算制度如何进行改善　　会计核算工作依据一套科学规范规章制度运行，会计人员严格按照规章进行会计工作。以此为根本，事业单位可以参考有关经验和相关法规制定出一个可行的固定资产成本核算方法。对于事业单位原材料在产品出现的，更应建立有效的补偿机制和运行模式，来保证事业单位能够不进入财务的恶性循环。　　权责发生制与能够在收支发生时就记录事业单位的财务变更信息；且曾

7、了受托责任、能够优化政府的中长期决策。但是，权责发生制在会计记录和后续安排上比收付实现制要复杂很多，比如体现在研究开发、人员培训、制度设计和电算化系统建设及维护方面上；引入权责发生制是一个系统的工程，如若将来以权责发生制代替收付实现制，则需要整个系统的变更，同时制度也需要系统的修订。　　总之，在社会主义市场经济条件下，基于90年代的事业单位会计成本核算制度以及无法支撑如今快速发展的会计体系，它暴露的问题不仅仅是制度和系统上的不足，甚至为一些事业单位所利用，来牟取不利之财。解决事业单位会计成本核算问题是迫在眉睫的事情，它带来的是中国整个会计体系的变革，牵动着未来经济

8、的发展，也