浅谈关于农村经济发展的农村金融政策研究

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1、浅谈关于农村经济发展的农村金融政策研究摘要：中国改革开放三十余年来，在国家政策的大力扶持和老百姓的艰苦奋斗下，广大农村基本脱离了贫困与落后，农村面貌焕然一新，农村经济取得了可喜的发展。但与城市发展相比，农村经济仍然相对滞后。为实现农村城市的和谐全面发展，国家必然要深化改革农村金融政策，以更好地为农村经济发展服务。本文对农村经济与金融政策间的关系作了思考，并探究了实现我国农村经济又好又快发展的金融政策。关键词：农村；经济发展；经济政策我国是农业大国，国家历来重视农村经济发展，近年来，为实现农业、农村、农民的更好发展，党中央相继出台了一

2、系列利国利民的“三农政策”，广大农民得到了前所未有的实惠，一系列政策的实行更为农村经济的蓬勃发展创造了优越的政策环境，新农村建设正轰轰烈烈地进行。但同时，城乡二元结构特点仍较为突出，农村与城市的差距在逐渐扩大。分析原因，农村金融政策的不完善很大程度上阻碍了农村经济的健康发展。一、有利的农村金融环境缺乏有利的金融政策促进经济发展，不利的金融环境阻碍经济的发展。从总体来看，与城市比较全面完善的金融政策环境相比，农村的金融政策支持力量是相对薄弱的。主要表现在以下几个方面：1.国家强大有效的宏观调控政策力量在农村相对薄弱，这使农村经济市场相

3、对混乱；2.农村金融机构较少，且不够完善规范；3.农村基础设施较落后，关系民生的医疗、教育、卫生等条件有限；4.农村社会保障制度还不够健全.这系列原因阻碍了农村经济的发展。二、农村金融市场不够规范，非正规金融行业冲击农村市场　与城市相似，在农村，私人借贷也是极为普遍的，并且构成了农民借贷的主要方面。调查显示，农民从正规金融机构获得的借款在农民全部借款中占着较小的比重，当农民因种种原因，急需用钱时，他们更倾向于从私人贷款中获得借款。原因是多方面的：1.受传统习惯的影响，农民更愿意从私人处获得借款；2.私人借贷手续方便，更省事；3.农民

4、对农村金融机构认识不足，也不够了解信任；4.农村金融机构借贷不仅手续复杂，而且要求较高，这使得很多农民很难借到钱。三、农村保险体系不健全经济发展总面临着一定的风险，而保险体系正如守卫军，抵抗着金融风险，为经济的健康发展提供重要保障。但目前来看，我国农村金融保险制度还不够完善，影响着农村经济更好的发展。针对以上问题，我提出了以下措施，仅供借鉴。（一）建立健全金融机制，改善外部环境首先，建立健全相关金融法律法规，为经济的良好发展提供法律保障；其次，相关金融监管部门加大加强金融监管力度，对违反市场秩序等行为进行严厉打击；另外，加大对农村的

5、财政投入，不断完善农村基础设施建设，不断改革农村教育、医疗、卫生等，让广大农民共享经济改革成果。国家要采取切实可行的金融政策，真正从农民根本利益出发，为农村经济的繁荣发展提供有力的环境保障。（二）完善农村保险制度规范健全的保险制度是农村经济发展的前提和基础，在减小抵抗金融风险上起着举足轻重。尤其是关乎农民切身利益，关系民生的存款保险制度，更是起到了巨大作用。目前我国农村的金融机构存在参差不齐、鱼龙混杂的现象，强制投保，强化准入机制，提高市场准入门槛等措施的实行在很大程度上规范了金融市场，较大限度较低了农民存款风险，也减小了农民存款可

6、能给他们造成的损失，切实保障了农民的利益。（三）农村金融多元化发展随着经济的发展，农村金融机构已经不能满足农村经济发展需要，单一的的金融存在已经不能适应经济快速发展的要求，实现农村金融多元化发展势在必行。从现实情况来看，农村一些非正规金融形式，如私人借贷正充斥着农村金融市场，但我们不能否认其在满足农民需要，促进农村经济发展上起到了重要作用。为此，国家应创新政策，允许不同性质市场的共同存在，并加强宏观调控，促进市场的良性竞争，为农村经济发展注入新的活力。农村金融多元化发展的实现，一方面在于市场的自我调节，自由公平竞争，另一方面也需要国

7、家的宏观调控这只打手，规范市场管理，建立健全相关法规，为市场的健康发展提供有力的法律保障，以实现不同金融形式的互利共赢，从长远发展来看，市场多元化利大于弊，最终的受益者是广大农民。（四）统筹城乡，农村金融与城市金融共同发展统筹城乡，实现城乡经济共同和谐发展是当前新农村建设的重中之重。从历史上看，金融改革开始于城市，这使得城市金融发展跑在了农村前面，农村金融改革起步晚，这使得农村金融发展较为落后。改革开放三十多年来，在农村这块辽阔土地上，经过数代人的不懈努力，农村发生了翻天覆地的变化，农村经济和农业结构的战略性调整刺激着农村金融的变化

8、。经济发展一直是新中国政府工作的重心，党一直致力于缩小城乡差距、增加农民收入，实现共同富裕。在经济发展过程中，应多借鉴城市金融改革经验教训，结合农村经济的特殊性，例如农村金融发展对象的特殊性等，适当改革创新，使农村金融体系尽快与城市金