强化农业基础 转变发展方式

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1、宁农(办)发[2018]12号关于印发《2018年农牧厅关于深入推进政务公开工作的实施方案》的通知各市、县（区）农牧局，厅机关各处（室、局）、厅直各单位：现将《2018年农牧厅关于深入推进政务公开工作的实施方案》印发给你们，请结合工作实际，明确责任，细化措施，抓好落实。附件：2018年农牧厅关于深入推进政务公开工作的实施方案宁夏回族自治区农牧厅2018年6月12日(此件公开发布)附件2018年农牧厅关于深入推进政务公开工作的实施方案为贯彻落实《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》（宁党办[

2、2016]67号）精神和《自治区人民政府办公厅关于印发<2018年政务公开工作要点>的通知》（宁政办发[2018]61号）部署要求，依法全面推进农牧厅政务公开工作，不断提升政务公开的质量和实效，制定本实施方案。一、拓宽公开范围，深入推进“五公开”（一）严格审查公文公开属性。完善公文公开属性的源头认定、流程界定等机制，各处（室、局）在拟制公文时，必须按照保密审查程序进行保密审查，明确界定该文件的公开属性，即“此件公开发布”“此件依申请公开”“此件不公开”等，随公文一并报批审签，对脱密后公开的公文，应当将脱密后的公文与原文一并报批。确定

3、为“此件依申请公开”“此件不公开”属性的公文，要依法依规说明理由，并报厅办公室审核。报请以自治区人民政府名义印发的公文，负责起草-9-的处（室、局）要对文件的公开属性提出明确建议，拟不公开的应说明理由，并报厅办公室审核备案。（二）健全会议公开和重大决策预公开程序。健全农牧厅会议开放、重大行政决策预公开等制度，对涉及重大民生事项的会议议题，根据需要主动邀请利益相关方、人大代表、政协委员、行业协会负责人、专家、媒体等列席有关会议，增强决策透明度，每年邀请相关人员列席会议不少于1次。对涉及重大民生事项的议题，各处（室、局）在制定会议方案时

4、，应向厅办公室提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见，随会议方案一同报批。对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的外，在决策前均应向社会公布决策草案、决策依据，并向社会公众征求意见。之前已公开征求意见的，应一并附上意见收集和采纳情况的说明。由农牧厅组织召开的涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，应积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式主动向社会公开，有关费用按规定列入年度预算。（三）加快完善主动公开目录。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》

5、《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》有关规定，坚持以公开为常态、不公开为例外，抓紧推进农牧厅-9-主动公开目录体系建设，进一步明确“五公开”的主体、范围、内容、方式、时限等。各处（室、局）要在2018年10月底前完成本处（室、局）主动公开目录编制，并报厅办公室审核汇总。建立健全主动公开目录动态更新机制，适时调整更新并向社会公开，不断提升主动公开标准化、规范化水平，努力实现“应公开，尽公开；应上网，尽上网”。（四）加强对基层及事业单位政务公开指导。加强对贺兰县、平罗县、青铜峡市、海原县和彭阳县5个基层政务公开标

6、准化规范化建设试点县（市）的工作指导，督促并审核试点县（市）农牧部门制定的《政务公开事项清单》和《政务公开事项目录》，重点审核以农牧局为牵头单位实施的涉农资金公开事项。2018年11月底前，制定厅属事业单位信息公开制度，建立对厅属事业单位信息公开的考核、评议、责任追究和监督检查具体办法。二、突出公开重点，深化重点领域信息公开全面贯彻落实中央和自治区有关重点领域政府信息公开的意见政策，深化农牧系统重点领域信息公开。（一）深化农牧系统重点领域信息公开。-9-各处（室、局）、单位要按照职能分工，进一步深化、细化重点领域信息公开内容，及时集

7、中公开财政预决算、“三公”经费信息、推进农业供给侧结构性改革信息（主要农产品价格信息、农村土地制度改革和农村集体产权制度改革工作进展情况等）、强农惠农政策信息（发展特色现代农业、推动农村一二三产业融合发展等政策措施）等，力争重点领域信息公开内容全覆盖。（二）推进重大建设项目信息公开。在重大建设项目批准和实施过程中，重点公开批准与服务、批准结果、招标投标、征收土地、重大设计变更、施工、质量安全监督、竣工等8类信息。结合农牧工作实际，确定一批社会关注度高的重大建设项目，示范性地做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿

8、安置方案等信息的公开工作。三、增强公开实效，着力加强政策解读（一）明确解读范围。农牧厅印发的文件或代自治区党委、政府起草印发的重要政策性文件必须在5个工作日之内进行解读，特别对属于主动公开且涉及面广、社会关注度高、专业性强的重要政策性