解读《关于深化人才发展体制机制改革的意见》

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1、《关于深化人才发展体制机制改革的意见》解读“力政之要，惟在得人。”决胜全面小康、共襄复兴伟业，归根结底要靠人才。近日，中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，着眼于聚天下英才而用之，明确了改革的指导思想、基本原则和主要目标，从管理体制和培养、评价、流动、激励机制以及组织领导等8个方面提出了-•系列改革措施，为形成具有国际竞争力的人才制度优势提供了重要遵循。人冰是第一资源，是衡量一个国家综合国力的重要指标。改革开放以来我国人冰队伍建设成就巨大，为全面建设小康社会发挥丫重要作川，但人冰队伍大而不强、创新不足、与实践脱节等M题依然突出，特别是领军人冰

2、、创新人冰缺乏，人冰规模、质量、结构尚不能完全适应经济社会发展要求。解决问题的根本办法，就是深化人才发展体制机制改革，在改革中推进育才引才用才工作，加快造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人j队伍，从而把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来，为全面建成小康社会贡献聪明才智。深化人才发展体制机制改革，核心是激发人才队伍活力。当前，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。人才竞争不仅是人才能力的比拼，更是人才体制机制的较量。体制机制顺，则人才聚、事业兴；体制机制不顺，人冰的作用难以发挥，集聚的人才也会流失。破除制约人才发展的体制机制障碍，就要打破体制“

3、内外”壁垒，扫除身份“差别”障碍，提高社会横向和纵向流动性，实现各方面人才的顺畅流动。只有充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，充分发挥用人主体在育才、引4、用t等方面的主导作用，才能最大限度释放人冰活力。同时，识才、引冰要有全球视野和战略眼光，以“海纳百川”的胸怀开展人冰工作，让各类人才引得进、留得住、流得动、用得好。深化人冰发展体制机制改革，关键在于加强制度保障。发现人冰、造就人冰，最根本的是让人j价值得到充分尊重和实现。《意见》就强化人j创新创业激励机制提出了一系列举措。比如，完善知识产权保护制度，加快出台职务发明条例；研究

4、制定国宥企事业单位人冰股权期权激励政策；研究制定高校、科研院所等事业牟位科研人员离岗创业的政策措施等。这些改革举措，体现了尊重人冰创新创造价值的鲜明导向，为优秀青年人冰脱颖而出提供Y广阔舞台。“川一贤人则群贤毕至，见贤恩齐就蔚然成风。”发挥好人冰评价“指挥棒”作用，加快建立科学化、社会化、市场化的人1评价制度，完善培养支持机制和政策措施，人方队伍的数量和质量就能不断提高，人才的创造力就能充分涌流。‘‘尚贤者，政之本也。”党管人才是人才工作的根本原则，是我国人冰制度的独特优势。新形势下，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党的忍想政治优势、组织优

5、势和密切联系群众优势，就能更好地吸引人才、凝聚人才，为人才干事创业指引方向、提供保障。各级党委政府树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若涡，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能，就会在全社会形成识才爱才敬才用才的浓厚氛围，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。“致天下之治者在人才。”千秋基业，人才为要。深化改革，打造更具活力和竞争优势的人才制度，广聚人才、用好人才，是实现人才强国的实践路径。让我们统一思想、真抓实干，推动人才发展体制机制改革任务落地落细落实，为全面建成小康社会和实现中国梦提供强大人才支撑。意见解读1为人才培养和发展造就良

6、好环境（《关T深化人才发展体制机制改革的意见》解读）近口，中办印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），对我国的人才发展体制机制提出了重大改革意见，其中的关键就在于制度创新。《意见》提出要创新人才评价机制，优化人才评价“指挥棒”作用；健全人才顺畅流动机制，促进人才双向流动，鼓励人才叫艰苦边远地区和基层一线流动；强化人才激励机制，突出创新创业导向。这些改革举措夯实了我国人才发展的制度性基础，为人才的培养和长远发展造就了良好的环境。建立科学人才评价机制多年来，人冰评和川的脱节被认为是职称制度中的一大弊端。这主要是由于政府管得太多，用

7、人单位缺乏自主权，造成了“用的评不上，评的用不上”。对此，《意见》明确提出，“深化职称制度改革，提高评审科学化水平”，并强调要突出用人主体在职称评审中的主导作用，合理界定和下放职称评审权限。中国人事科学研究院原院长吴江说：“这个主导作用就是市场配置资源的决定作用，也就是说要让用人单位有评审权、聘用权。对于高校、科研院所和国有企业这些有条件的单位，政府要放心大胆地让他们自主评审，以调动用人单位的积极性。在评定方式上也可以更加灵活多样，用不同的尺子去衡量。”同时，吴江还表示，放权不是丢责，政府还要在职称评定中履行好自己的角色职责，不能•一放了之。现实中，一

8、些高端人j包括海归人冰在被引进后还要“熬年头”j能逐级晋升职称，极大地影响了他们为国效力的热情