建设工程施工安全监理作业指导书（修订

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1、建设工程施工安全监理作业指导书（修订版）**工程咨询监理有限公司年月日编制第22页共22页《建设工程安全生产管理条例》中，第十四条明确规定了监理在建筑工程生产安全管理中的责任，为认真贯彻和落实《建设工程安全生产管理条例》，提高监理对施工单位安全生产监督管理和实施有效监控能力，特编制本作业指导书，作为质量体系第三层次文件。1.编制依据（以法律、法规、行政规章为主，地标、国标可单列）项目监理部应全体学习并设专人保管以下资料：1.1《中华人民共和国建筑法》1.2《中华人民共和国安全生产法》1.3《建设工程安全生产管理条例》1.4《安全生产许可证条例》1.5《建设

2、工程监理规范》（GB50319-2000）1.6《建设工程监理规程》（DBJ-41-2002）1.7安全防护消防等相关标准、文件见附录2.术语2.1.深基坑：一般工程边部下挖深度≥10m的基坑2.2.高层脚手架：搭设总高≥24m的双排脚手架2.3.高大模板支架：当支撑架的高度≥4m，或者其横向高宽比≥6时的模板支架2.4.危险源项目：一般为以下几类：(1)基坑支护与降水工程；(2)土方开挖工程；(3)模板工程；第22页共22页(4)起重吊装工程；(5)脚手架工程；(6)拆除、爆破工程；(7)临近危险源区域操作项目，例如高压线附近，油罐区附近等；(8)国务院

3、建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。2.5关键阶段：项目监理过程中，施工安全隐患集中、易发生重大安全消防事故的阶段，如地基基础施工阶段、内外装修施工阶段等。3．安全管理监理工作的基本原则：3.1项目监理部必须遵守安全生产法律、法规的规定，本着守法、科学、诚信、公正的原则实施建设工程安全监理，依法承担建设工程安全监理责任，坚持“安全第一、预防为主”的方针。3.2项目施工安全监理工作由总监理工程师全面负责。应根据项目的具体情况进行明确分工，要求明确电气专业监理工程师负责现场临时用电、施工用电机具等方面的安全监理工作，设备专业监理工程师负

4、责临时消防设施等方面的安全监理工作，土建专业监理工程师负责脚手架、临边防护、高处作业等方面的安全监理工作。3.3项目施工安全监理工作应依照合同开展，项目监理部应采取合同手段、技术手段、经济手段、管理手段开展工作。4．施工安全监理的基本工作应符合以下规定：4.1依照《建设工程安全生产管理条例》规定的三项安全监理责任；4.2依照监理委托合同的约定，履行相关的责任；第22页共22页4.3对于重点工程及特殊情况及政府主管部门有专项规定的，应履行相关的监理责任。5施工准备阶段的安全监理工作：5.1总监理工程师必须根据各项目的具体特点和《安全管理监理作业指导书》，负责

5、组织编制《项目施工安全监理实施细则》，根据情况落实安全监理组织框图，落实安全监理岗位责任，细则中应规定工作的方法、程序、控制重点，并保障基本工作的全面有效地执行。5.2在监理交底会议上必须根据《项目施工安全监理实施细则》对总承包单位进行相关交底工作，有关内容应记入《监理交底会议纪要》。5.3审核施工企业的资质证书和人员证件，主要包括有效期内的安全生产许可证、安全管理制度，安全管理体系框图、安全技术措施（包括承包单位保护地下管线的措施）、施工安全员及特种作业人员（垂直运输机械作业人员、电气焊接作业、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人

6、员等）的上岗证（上岗证复印件必须清晰并加盖复印单位公章），上述资料必须书面报送项目监理部备案。5.4对分包单位的施工安全监理准备工作：5.4.1分承包单位承揽的施工项目，总承包单位与分承包单位签订的《安全管理协议书》以及对施工人员进行安全生产教育（安全交底）的书面记录（包含电气安全方面的内容），报送项目监理部备案。5.4.2第22页共22页分承包单位的安全生产管理体系（框图），安全员及特种作业人员（垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员）的上岗证必须作为《分包单位资质报审表》的附件，同时报送监理单位备案（上岗证

7、复印件必须清晰并加盖承包单位公章）。5.5审核《施工组织设计》及施工方案审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案（尤其审查季节、分部、子分部、分项、其他专项施工方案）中的安全技术措施、安全生产管理体系等内容是否符合工程建设强制性标准，对不符合的必须要求修改后重新报审。对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（危险源项目）应编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。对于涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程，承包单位须与方案一同提供专家组论证、审查的书面记录。对于施工现场临时

8、用电、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程以及国务院建设行政主管