2015年：村干部培训班培训讲课稿

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1、~~认清形势明确目标凝心聚力做促进农村发展、带领农民致富的“领头羊”——2015年镇、村干部岗位能力培训班讲课稿各位镇街领导，各位村干部，大家上午好：农忙刚刚结束，区委在这里专门召开镇、村干部岗位能力培训班，主要目的是帮助大家进一步认清农村发展形势，加深对党在农村各项方针政策的理解，提高政治素养和组织领导能力，将党的十八大精神贯彻到农村基层，为推动全区农村经济跨越式发展、确保农村各项工作顺利进行提供坚实的组织保障。大家都清楚，随着农村改革的不断深入和社会主义市场经济的发展，尤其是中央、省、市、区各项惠农政策的落实和各项活动的开展，对农村工作都产生了深远影响。对于广大农村干部尤其是处在农

2、村工作第一线的村干部来说，如何适应新形势，增强新本领，应对新挑战，成为摆在大家面前亟需解决的重大课题。作为组织战线上的一名新兵，我的农村工作经验远没有在座各位丰富，今天在这儿就是和大家互相交流、互相探讨，把省、市、区对农村党建工作的一些新要求、新想法向大家传达一下，咱们共同学习，共同提高。下面，我就围绕农村党建工作着重讲两个方面的内容。~~~~~一、认清农村党建新形势，打造一批党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的村干部队伍。党的建设富有鲜明的时代特征，党建工作要与时代同步。农村党建是党的基层组织建设的重要组成部分，认识分析当前农村党建工作面临的新形势，对于我们把握农村党建工作主题，

3、创新农村党建工作方法，提高农村党建工作水平极为重要。（一）影响新时期农村党建工作的主要因素1、农村社会权力结构变化。在实行村民自治制度以后，我国农村形成了“乡政村治”的基本政治格局。“乡政”，是指以乡镇这一级作为国家基层政权单位，代表国家，负责执行国家政务；“村治”~~~~~，是指以村这一级作为社会自治单位，代表农民，负责治理农村内部事务。村民自治后的农村权力结构发生了明显变化。第一，乡镇政府同村委会的关系不再是领导与被领导的上下级关系，而是指导与被指导的协助合作关系。第二，村党支部与村委会之间虽然还是属于领导与被领导的关系，但是农村基层权力结构已经从一元化领导向二元权力模式转变。按照

4、宪法和法律规定，村党支部处于领导核心地位，享有对村民自治的政治领导权；村委会作为村民自治的组织机构，直接行使村务管理权。第三，在村党支部和村委会之外的其他社会组织，例如，大量出现的专业协会、农村社团组织、宗教团体等，在农村基层也扮演着相当重要的角色，一定程度上影响着农村公共权力体系的运行，对村党支部领导核心地位造成影响。事实上，在村民自治制度实行以后，党的领导在一定程度和一定范围内存在着被弱化、被排斥和被否定的现象。2、农村环境深刻变化。随着农村社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，逐渐分化出农业劳动者、农民工、雇工、农民知识分子、个体劳动者、私营企业主、乡镇

5、企业管理者、农村基层组织管理者等不同阶层。由于农村经济转型和社会结构变迁，农村基层党组织建设面临着一系列挑战。一是对村党支部领导核心地位的影响。表现在个别地方出现了家族势力控制村政的问题。二是对党员队伍建设的影响。一部分年轻人不愿意入党，农村党员队伍老化、村级组织后继乏人的现象比较突出；农村党员流动性增强给教育管理工作带来了实际困难。三是农民政治参与积极性不断提高，迫切需要推进农村基层民主政治建设。　　 3、村党组织自身建设状况。一是重视程度不高。一些地方没有把党的基层组织建设摆到应有的位置加以重视，基层组织建设“讲起来重要、做起来次要，忙起来不要”的现象不同程度存在。有的干部认为，党

6、的组织建设属于“上层设计”范畴，是上层领导考虑的事；有的~~~~~干部认为，党的基层组织建设多为“虚功”，关键是要让“领导满意”。二是基层基础不强。由于部分基层干部文化水平不高，接受新事物、新知识有难度、难提速，导致对党的政策理解不透彻、不深入，运用科学理论和法律手段解决问题的能力较为薄弱、不够娴熟。三是工作方式不活。把党建工作当成工作负担，组织活动开展仅限于传达中央精神和上级文件，使组织活动流于形式。四是作用发挥不优。有的基层党员宗旨意识和理想信念有弱化倾向，表率、服务、领富等意识不够强化，缺乏号召力及干事创业的信心和勇气，只顾“小家”、“先富”，不管“大家”、“共富”；少数支部书记

7、由于事业心不强，能力素质不高，政治上不思进取，工作上被动应付，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，带富、领富成为空谈，党员群众不满意。（二）新时期对村干部提出的目标要求新时期农村干部应该具备哪些条件呢？简单概括起来就是要“三高三强”：一是政治素质高。有理想信念和奉献精神，立志在农村干事创业，有组织纪律和大局观念，宗旨意识强，党的意识强，能够认真贯彻执行党在农村的各项方针政策和上级党组织决策部署。二是文化水平高。~~~~~必须具有