构建我国全面建设小康社会评价指标体系探究

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1、构建我国全面建设小康社会评价指标体系探究摘要：“小康社会”是由邓小平在改革开放之初提出的战略构想。随着中国特色社会主义的深入发展，小康社会内涵和意义不断地得到丰富和发展。本文基于对全面小康社会内涵的理解，在参考和吸收现有研究成果的基础上，从经济发展、社会和谐、生活质量、文化教育科技、生态环境五个方面，选取了21个指标构建出我国全面建设小康社会评价指标体系。关键词：小康；小康社会；全面建设小康社会；指标体一、引言国际上对“小康生活”或“小康社会”并没有明确的定义。“小康”是一个具有鲜明中国特设的概念，所谓小康

2、水平是指在温饱的基础上，生活质量进一步提高，迖到丰衣足食，因此小康是我国人民用来衡量生活质量的一个概念。“小康社会”是邓小平同志在二十世纪七十年代末提出的，按照邓小平同志当时的意思，“所谓小康社会，就是虽不富裕，但日子好过”。经过二十多年的发展，我国终于在二十世纪末成功地建设成了“小康社会”。但此时的“小康”是低水平的、不全面的，发展是不平衡的。所谓低水平，就是虽然我国经济总量已经迗到一定规模，但人均水平还比较低。所谓不全面，就是目前的小康基本上还处于生存性消费的满足，而发展性消费还没有得到有效满足，社会保

3、障还不健全，环境质量还有待提高。所谓发展很不平衡，是指地区之间、城乡之间，发展水平差距不小。目前我国关于全面建成小康社会的研究成果已有很多。叶宗裕（2006）从居民收入、生态环境、社会提供的生活环境、保障低收入人口小康生活四个方面，共选取了19个指标构建全面建设小康水平的指标体系。居民收入选取了城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入2个指标；生态环境水环境质量指数、森林覆盖率、城市人均公共绿地面积等6个指标；社会提供的生活环境选取了人均国内生产总值、平均预期寿命、城镇人均住房建筑面积等8个指标；保障

4、低收入人口小康生活选取了基尼系数、基本保障社会覆盖率等3个指标。史安娜、夏建伟（2006）从经济发展、生态环境、生活水平、社会发展四个方面，共选取了25个指标来构建江苏全面建设小康社会指标体系，并利用该指标体系考察江苏省全面建设小康社会进程。经济发展选取了人均GDP、二三产业增加值占GDP比重、城市化水平、城镇登记失业率4个指标；生态环境选取了城市绿化覆盖率、森林覆盖率、环境质量综合指数3个指标；生活水平选取了城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城镇居民人均住房建筑面积、农村人均住房建筑面积等10个指标

5、；社会发展选取了R&D经费支出占GDP比重、新型农村医疗覆盖率等8个指标。宋林飞（2010）从经济发展、生活水平、社会发社会结构、生态环境五个方面，共选取了36个指标建立中国小康社会指标体系。经济发展选取了人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、第三产业比重等6个指标；生活水平选取了城市居民家庭人均消费性支出等9个指标；社会发展选取了教育事业费支出比例等8个指标；社会结构选取了城镇人口比重、城镇登记失业率等6个指标；生态环境选取了城市人均公园绿地面积、森林覆盖率等7个指标。二、建立我国全面建设小

6、康社会评价指标体系的原则第一，全面性和科学性原则。全面建设小康社会指标首先要体现全面二字，做到覆盖区域的全面和建设领域的全面。指标的选取要能够涵盖政治、经济、文化及生态各个方面。评价指标应建立在科学实用的基础上，即各个指标的选取、权重的确定、数据的选取、计算与合成等都必须建立在一定的科学基础上。指标的选择不能太过繁琐或过细，导致指标之间重叠，也不能太过粗泛，导致信息不够完整。第二，可比性和可操作性原则。可比性要求指标之间既可以横向比较也可以纵向比较。可操作性体现在体系内所涉及的指标能够进行测度，应保证每个指

7、标都能准确计算出其数值。同时，还要考虑指标的计量手段和计算能力简便可行，使之具有可操作性。第三，先进性和前瞻性原则。指标的设置要体现与时俱进的精神，尽可能把握未来发展的基本趋势，为此应适当突出信息化、生态环境等反映时代特征的指标。三、建立我国全面建设小康社会评价评价体系全面建设小康社会评价评价体系作为一个庞大而复杂的多因素系统，它涉及经济、社会、文教、科技、生态环境和人民能生活等多方面因素。如何建立一个合理的评价指标体系对我国全面建设小康社会进行综合评价？遵循以上原则，基于对全面建设小康社会内涵的理解，参考

8、和借鉴已有的研究成果，本研究从经济发展、社会发展、生活质量、文化教育科技、生态环境五个方面，筛选出反映我国全面建设小康社会的21个指标构建出一个多层次指标体系，如上表所示。［参考文献］［1］叶宗裕对全面小康社会评价指标体系设计的思考［J］统计与决策，2006(08)［2］史安娜、夏建伟以科学发展观完善江苏全面建设小康社会指标体系［J］河海大学学报(哲学社会科学版)，2006(03)［3］宋林飞中国小康社会指标体系