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1、云南省民宗委“十县百乡千村万户”示范工程项目绩效再评价报告(2014年度)云南省财政厅预算评审中心根据《关于开展2015年财政支出重点绩效跟踪和评价工作的通知》(云财预〔2015〕280号)要求,组织专业技术人员组成绩效再评价小组,完成了云南省民宗委2014年度“十县百乡千村万户”示范工程主要在以下七个方面作出示范:1.在城乡统筹发展方面;2.在培育特色产业方面;3.在改善民生保障方面;4.在繁荣民族文化方面;5.在建设生态文明方面;6.在和谐民族关系方面;7.在创新社会管理方面。项目绩效再评价工作,现将评价情况报告如下:一、项目基本情况(
2、一)项目概况1.项目背景按照国务院《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》提出的“把云南建设成为我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区”,以及云南省委、云南省人民政府《关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的意见》(云发〔2012〕9号)的要求,计划3年内(2013~2015年)在全省范围内创建10个民族团结进步示范县、100个民族团结进步示范乡镇、1000个民族团结进步示范村和社区、10000户民族团结进步示范户,即“十县百乡千村万户”-27-示范点创建工程三年行动计划。目的是打造一批类型多样、各具特色、具有标杆性的示范典型
3、,为全省示范区建设探索经验,形成以点串线、以线连片、以片带面的示范区创建格局。2.项目安排情况2014年度省民宗委利用民族发展资金54060万元安排项目545个,具体项目共计1995个,其中:10个示范县(91个具体项目)4000万元,65个示范乡镇(419个具体项目)11250万元,321个示范村(940个具体项目)24090万元、10个示范社区(47个具体项目)520万元、139个特色村寨(498个具体项目)14200万元。(二)绩效目标1.总体目标建成一批形式多样、特色鲜明、发展强劲、人与自然和谐的民族团结进步示范乡镇和产业强、群众富
4、、民居有特色、村美人和谐的民族团结进步示范村,实现少数民族和民族地区发展、民族团结进步事业、边疆繁荣开放三大新跨越。2.具体目标2014年度项目绩效目标任务如下:数量目标:抓好“十县百乡千村万户”示范点创建工程,重点推进10个示范县、60个示范乡镇、450个示范村(社区)的建设工作,项目覆盖所有州市。质量目标:验收合格率100%。时效目标:按时完成率100%。成本目标:示范县建设省级补助400万元,3121-27-示范乡省级补助100万元、一般示范乡省级补助200万元,民族特色村省级补助100万元、民族团结示范村省级补助80万元、城市示范社
5、区省级补助60万元。实现效果:一是示范县经济效益,地区生产总值增长率、人均地区生产总值增长率、地方公共财政预算收入增长率均超过上年,特色产业较快发展;二是社会效益,城镇居民人均可支配收入增长率、农村居民人均纯收入增长率均超过上年,对民族文化繁荣、民族关系和谐团结有一定示范作用;三是环境效益,生态环境保护良性发展,实现人与自然和谐发展;四是可持续影响,改善自然村生产生活条件,增强少数民族群众自我发展能力,实现可持续发展;五是服务对象满意度达95%以上。(三)资金安排情况2014年“十县百乡千村万户”示范点创建工程安排下达中央和省级专项资金共计
6、54060万元。具体情况如下表:金额单位:万元文件号文件标题中央资金省级资金合计云财农〔2014〕2号《云南省财政厅云南省民委关于下达2014年度第一批少数民族特色村寨保护与发展项目资金的通知》1091510915云财农〔2014〕3号《云南省财政厅云南省民委关于下达2014年度第一批3121工程资金和项目计划的通知》34003,400云财农〔2014〕4号《云南省财政厅云南省民委关于下达2014年示范区建设十百千万工程第一批项目资金的通知》2095020950云财农〔2014〕288号《云南省财政厅云南省民委关于下达2014年第三批少数民
7、族特色村寨保护与发展项目资金的通知》17851785云财农〔2014〕289号《云南省财政厅云南省民委关于下达2014年示范区建设十百千万工程第三批项目资金的通知》38803880-27-云财行〔2014〕62号《云南省财政厅关于安排2014年民族团结进步边疆繁荣稳定示范区建设专项经费的通知》40004000云财农〔2014〕69号《云南省财政厅云南省民委关于下达2014年度第二批3121工程资金和项目计划的通知》38003800云财农〔2014〕70号《云南省财政厅云南省民委关于下达2014年示范区建设十百千万工程第二批项目资金的通知》3
8、8303830云财农〔2014〕71号《云南省财政厅云南省民委关于下达2014年度第二批少数民族特色村寨保护与发展项目资金的通知》15001500合计40930131305406
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