ｘｘ县安全生产“十一五”规划

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1、ＸＸ县安全生产“十一五”规划ＸＸ县安全生产“十一五”规划　　为贯彻落实党的十六届六中全会精神，进一步巩固安全生产基础，维护人民群众生命财产安全，根据《ＡＡ省安全生产“十一五”发展规划》、《ＢＢ市安全生产“十一五”发展规划》和《ＸＸ县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的指导方针、目标和总体部署，以及县委、县人民政府关于进一步加强安全生产的要求，制定本规划。　　一、安全生产现状与问题　　（一）基本概况（2013年底统计数据）　　1、区域概况。ＸＸ县辖16个乡镇和1个开发区，面积1430平方公里，人口62万人。2013年地区生产总值

2、135亿元，“十五”期间年均增长15%(按可比价格计算)；2013年人均生产总值21744元，“十五”期间年均增长16%（按可比价格计算）。城市化水平达到44%，位列中国综合实力百强县第56位。　　2、生产经营单位基本情况。辖区内各类生产经营单位13823家，其中规模以上工业企业387家，工矿商贸从业人员16.99万人。全县有矿山企业107家；危险化学品生产企业62家，经营单位289家，使用剧毒品单位40家；烟花爆竹经营单位440家。　　3、道路交通情况。ＸＸ境内有两条国道、三条省道、三条高速公路。2013年底，公路通车里程达1169公

3、里，其中县乡道路650公里，全县226个行政村通上了等级公路。随着全县城乡公交一体化工作的加快推进，截至2013年底，全县已开通班线94条，城乡公交车185辆，基本实现了村村通公交。　　至2013年底，全县机动车保有量达到102763辆，驾驶人员达到113604人，且每年以较快速度增长。交通机动化带来的人流、物流和车流量的高速增长，不可避免地加大了路网结构、交通组织和交通规划的承受压力，对全县的道路交通安全工作带来了巨大挑战。　　4、水上交通情况。全县境内有长湖申线主干航道1条，梅湖线、泗湖线、李湖线等3条支线，通航里程262.3公里。

4、其中五级航道45.09公里、六级航道94.54公里。登记在册船舶2338艘，从业船员8000多人，运力43.77万载重吨。　　（二）安全生产面临的形势与主要问题　　党的十六大提出：“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命的安全”，党和政府把安全生产摆在了与资源、环境同等重要的地位，全国国民经济和社会发展第十一个五年规划明确提出了“安全发展”的指导原则。县委、县政府历来高度重视安全生产工作，把安全生产放在全县经济社会发展的重要位置，切实加强对安全生产的领导，着力构建全县安全发展环境，打造“平安ＸＸ”。　　“十五”期间，县委、县政府坚持以

5、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，带领全县人民开拓创新，锐意进取，使全县经济、政治、文化、社会事业得到了长足的发展，取得了巨大成就，全县安全生产取得了可喜的成绩。通过深入贯彻落实《安全生产法》等一系列安全生产法律法规，改革和构建安全生产监管体制，扎实开展各个重点领域安全生产专项治理，不断强化安全生产投入力度，不断加大安全生产行政执法等有力举措，使全县安全生产形势总体稳定，趋于好转。在全县经济和社会得到长足发展的同时，各项安全生产控制指标得到了有效的控制。但是，由于全县正处在经济社会的发展期，生产力发展水平还

6、不平衡，安全生产基础还相对薄弱，安全生产形势依然十分严峻，主要表现在以下几个方面：　　一是事故总量依然在高位徘徊。2013-2013年，全县共发生各类事故4454起，死亡574人，受伤3571人；年均事故发生数890起，死亡115人，受伤714人，每年因各类事故造成的直接经济损失644万元。按照2013年数据计算，全县亿元地区生长总值死亡率达到0.87，工矿商贸业每10万从业人员死亡率达到6.47，道路交通万车死亡率达到10.22，均高于全国平均水平。　　二是重特大事故时有发生。2013-2013年，全县共发生一次死亡3人以上事故5起，

7、死亡16人。　　三是道路交通事故比例偏高。2013-2013年，全县道路交通死亡事故占各类死亡事故的比重为73.5%，其中2013年占比高达88.9%。　　四是外来务工人员成为事故的主要受害人。据统计，工矿企业死亡事故中，外来民工和临时工的死亡人数占到总死亡人数的80%以上，外来务工人员已成为各类死亡事故的最大受害群体。　　此外，由于全县工矿企业大多规模偏小、技术装备相对落后，尤其是小化工、小矿山等职业危害较为严重的企业大量存在，职业危害的状况不容乐观。全县各个领域还存在着许多事故隐患没有得到彻底整治、一些重大危险源没有得到有效监控的现

8、象。严峻的安全生产形势不仅严重威胁着人民群众的生命安全和健康，也影响着社会的稳定与和谐。　　（三）主要原因　　造成全县安全生产形势仍然比较严峻的原因，既有客观上的因素，也有管理上和体制上的不足，主要有以下几