浅议电子商务税收征管问题思考

《浅议电子商务税收征管问题思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅议电子商务税收征管问题思考李鹤摘要随着电子商务的发展，我国税收制度在电子商务方面存在较大的“盲区”。税务机关在对电子商务活动进行税收征管时也存在较大的问题。电子商务对我国税收征管带来的诸多问题进行探讨。.jyqket经营活动看做是新的潜在的税源，认为电子商务活动必须履行纳税义务，否则将导致不公平竞争。3.发展中国家的电子商务税收政策。广大发展中国家面对电子商务的涉税问题，任务十分紧迫和艰巨。一方面要维护本国的财政利益，同发达国家相抗争；另一方面，又要顾及广大的Intemet用户和InterneL服务提供者的利益。多数

2、发展中国家，对于代表最新科技的电子商务方式，持观望态度，所以面对电子商务对税收问题的挑战，多数发展中国家没有自己的方针政策，中国和多数发展中国家一样对电子商务征税一直没有出台具体的政策。总结来说，各国对电子商务税收的征管大致可以体现在如下方面：（1）“零关税”主义由美国等发达国家为代表，认为电子商务是一种应该鼓励的贸易形式，能带来大量的就业机会和促进经济的增长，但是现在电子商务并不成形，对其征税必在很大程度上伤害其发展。同时，电子商务的发展与多种行业会有着密切的关系，可以通过现有征税渠道对其他相关联行业征税来进行。（2

3、）征收新税———以“比特税”为例此方案主张对全球信息传输的每一数字单位（bic）征税，包括网上传递的无经营行为的信息，如对数据收集、通话、图像或声音传输等的征税。他们认为计算机互联网威胁现有税基，必须采取新的手段对付此项挑战，否则数以万计的政府财源将在电子商务中自白流失。目前，国际上对比特税方案颇有争议。四、中国制定相关的电子商务征管政策势在必行从上文的分析中我们可以看出从美国的完全免税政策到欧盟的坚持税收中性、保留对电子商务的征税权及至发展中国家面对电子商务涉税问题的漠视和茫然，不难发现其分歧的原因主要在于各国经济和

4、科技发展水平不平衡，以及各国税制结构的不同，从而导致各国从电子商务及其征税中获得的经济利益有差异。从税制结构看，发达国家以所得税为主体税，发展中国家则以流转税为主体税，电子商务征税与否，对前者影响甚小，对后者影响甚大。在中国，电子商务的迅猛发展致使税务管理部门来不及研究相应的征管对策，出现了税收管理真空和缺位，导致应征的税款白自流失。从理论上分析，从互联网上流失电子商务的税收主要有关税、消费税、增值税、所得税、印花税等。特别是在电子商务迅猛发展的今天，越来越多的企业和个体从事着电子商务的活动，他们通过上网规避税收、牟取

5、暴利，在逃避大量税收的同时，扰乱了正常的市场秩序。因此制定相关的电子商务税收征管政策势在必行。五、中国电子商务税收征管的难题1.纳税义务人身份难以确定。传统的国际税收制度主要是以属地原则为基础实施税收管辖，通过居住地、常设机构等概念把纳税义务人与纳税人的活动联系起来。但是在电子商务环境下，不用再固定地点办理成立登记，只要有自己的便可以开展商务活动。因此电子商务的纳税主体很难确定，如何确定征税对象，变得极为复杂。2.课税对象的性质变得模糊不清。税收征管需要有一定的对象，大多数国家的税法对有形商品的销售、劳务的提供和无形资

6、产的使用做了区分，并且制定了不同的课税规定。然而在电子商务中交易商进行的活动不具有实质性，交易活动所得属于经营所得还是劳务所得？所得类型不同，适用的规则就不同，适用的税收政策也不同。3.货币流量的不可见性增加了税务检查难度。现行税务登记依据的基础是工商登记，但信息网络交易的经营范围是无限的，经营贸易额通过网络形式进行流通，货币流量的不可见性为税务机关的税收征管工作带来了很大的难度。4.稽征管理带来难题。加大国家税收流失的风险。随着越来越多的企业通过网络进行贸易，使得传统的贸易方式的交易数目在减少，使得现行税基受到很大的

7、损失。另一方面电子商务为大多数国公司进行避税提供了更多的条件，税务机关无法对这部分税收进行准确征收，形成网络空间上的“征税盲区”本应征收的关税、消费税、增值税、所得税等税收大量流失。5.国家税收管辖权的潜在冲突在加剧。电子商务的发展必将弱化地税收管辖权。互联网的发展使得贸易活动在很轻易间跨越了国际界限，使得地的判断发送争议。六、中国制定电子商务税收征管制度的思考1.制定相关的电子商务税收改革制度。在国家机关制定相关税收改革制度时应该充分考虑到电子商务的特性，特别是在居民、所得地、商品和劳务等关系到税收征收的界定对象。重

8、点修改于电子商务关系重大的流转税、所得税。明确各种与电子商务相关的税目纳入相关的改革制度中。2.规范电子商务行为的纳税环节、纳税期限和地点。针对电子商务无纸化和无地点化的特性，应该在税制改革中特别对流转税各税种的纳税环节、时间、地点进行重新界定，以规范税务部门对本辖区的企业进行税务管理。3.针对管辖权冲突的问题。采取居民地管辖权和